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1、廣西省貴港市桂平縣金田鎮(zhèn)金田村調(diào)研報(bào)告*作者任路，華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院政治學(xué)理論碩士研究生。一、村莊概況：典型的桂南農(nóng)村金田村以“金田”二字得名，金田本是自然村，明代建村，以土肥水足，田貴如金得名，1851年洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的太平天國(guó)起義在金田爆發(fā)，后來(lái)金田和周圍一些自然村、片均以金田村命名，以示紀(jì)念金田起義。金田村的建制始于桂平縣宣二里管轄的時(shí)候，1953年劃為金田鄉(xiāng)，屬十五區(qū)轄。1958年稱金田大隊(duì)，1984年稱金田村。金田村位于廣西省西南之桂平縣金田鎮(zhèn)西北面，距桂平城區(qū)24公里，與金田鎮(zhèn)政府所在地金田圩僅2公
2、里，到最近的外鄉(xiāng)鎮(zhèn)江口鎮(zhèn)12公里，村莊面積20平方公里，聚落在金田平原上，呈長(zhǎng)方形塊狀分布，其北靠垌心鄉(xiāng)，西依紫荊山，紫水穿其而過(guò)，為潯、郁兩江沿岸沖積平原之一，土壤多為沙質(zhì)紅壤土。氣候方面，金田村氣候溫和，雨量充沛，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。夏半年（4—9月）受濕熱的夏季風(fēng)影響，盛吹偏南風(fēng)；冬半年（10月—次年3月）受干冷的冬季風(fēng)影響，多吹偏北風(fēng)。年均氣溫21.4℃。年均降雨量1731.8毫米。總的特點(diǎn)是：氣溫較高，陽(yáng)光充足，雨量充沛。村年均日照數(shù)為1638.7小時(shí)，日照百分率為39％。日照時(shí)數(shù)的季節(jié)分配以夏秋兩季多
3、，冬春兩季較少。最多為7、8兩月，每月日照時(shí)數(shù)在200小時(shí)以上，日照百分率達(dá)56％左右；最少是2、3月，每月日照時(shí)數(shù)低于55小時(shí)，日照百分率僅15－18％。5－8月日照時(shí)數(shù)為128－214小時(shí)，日照百分率為33－57％，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為有利。村里幾乎每年都有霜凍出現(xiàn)，但一般只有2－3天時(shí)間，霜出現(xiàn)機(jī)會(huì)一般在元月份最多，12月份次之。得天獨(dú)厚的地形、土壤和氣候條件使金田村以農(nóng)業(yè)立村，村莊耕地總面積4081畝，其中水田3419畝，旱地662畝，林地面積5000畝，種植作物多以水稻、花生為主，特產(chǎn)淮山與半夏，有“淮山之鄉(xiāng)
4、”的美譽(yù)。地沃水豐的金田村人丁興旺，全村人口為5950人，1320戶，男性3719人，女性2241人，性別比16/10，2009年新增人口67人，占全村人口的1.13%。人口中的多民族分布是桂南農(nóng)村的又一特點(diǎn)，金田村在明代以前是瑤壯人民聚居的地方，隨著漢族移民的遷入，金田村逐漸成為多民族聚居區(qū)，現(xiàn)在的主要民族是漢族和壯族，漢族占到90%以上，剩下約10%的人口是金田村的壯族媳婦和生活在山區(qū)的壯族村民。多民族的移民特色使地方語(yǔ)言多種多樣，因?yàn)榇蟛糠执迕袷腔?、閩漢族移民的后裔，白話是主要語(yǔ)言，屬于粵方言桂南系，還有少
5、量村民因祖輩是從廣東嘉應(yīng)、惠州移民而來(lái)是客家人而講客家話，生活在紫荊山中的壯族講壯話。從地理位置、地形特點(diǎn)、氣候特征、土地人口和民族語(yǔ)言等方面來(lái)說(shuō)金田村屬于典型的桂南農(nóng)村。二、村莊政治（1）政治結(jié)構(gòu)：變遷與困境村治結(jié)構(gòu)的變遷金田村總有23個(gè)村民小組，可是在名稱上村里人習(xí)慣以“隊(duì)”來(lái)稱呼村民小組，也常常把金田村喚作“金田大隊(duì)”，人民公社時(shí)期留下的歷史依然存在于村民的記憶中。金田村在1958年，成立了“金田鄉(xiāng)”，1964年在“四清”運(yùn)動(dòng)時(shí)，改“金田鄉(xiāng)”為“金田大隊(duì)”?！拔幕蟾锩睍r(shí)改稱“金田大隊(duì)革委會(huì)”。文革結(jié)束后
6、，又改為“村委會(huì)”，一兩年后又改為“金田大隊(duì)”。1979－1981年則改為“金田村公所”。到了1995年才撤村公所為“村民委員會(huì)”。從人民公社體制，到村公所，再到村民委員會(huì)的嬗變，村莊治理的結(jié)構(gòu)發(fā)生了什么樣的變化呢？人民公社解體瓦解后建立的村委會(huì)，適應(yīng)了家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制在農(nóng)村推行，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式改變之后政治管理方式的調(diào)試，但是從文革結(jié)束后成立的村委會(huì)后來(lái)又短暫地改為村公所可以推斷，人民公社時(shí)期強(qiáng)力的動(dòng)員與吸取機(jī)制是縣鄉(xiāng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障，村公所的建立是縣鄉(xiāng)權(quán)力的向基層延伸的反應(yīng)，也可以看作是從前體制的一種反彈，
7、直到村民自治制度從試點(diǎn)階段上升為國(guó)家在農(nóng)村政治方面的基本政策后，在國(guó)家政權(quán)強(qiáng)力的推動(dòng)下將縣鄉(xiāng)權(quán)力觸角剝離出村莊，由此就有了1995年撤村公所立村委會(huì)的變遷。從金田村村治結(jié)構(gòu)的變遷，筆者認(rèn)為村治結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適應(yīng)，尊重實(shí)際的和村民的選擇。黨組織的困境金田村黨組織現(xiàn)有黨員101人，每年平均新入黨員2人，農(nóng)村發(fā)展黨員一般需要經(jīng)歷以3年為一周期的過(guò)程，先遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，到成為入黨積極分子，至預(yù)備黨員，最后轉(zhuǎn)為正式黨員，因而影響了農(nóng)村黨組織的發(fā)展，突出表現(xiàn)在黨組織年齡結(jié)構(gòu)老年化嚴(yán)重，“新的進(jìn)不來(lái)，老的不起作用”。
8、金田村黨員中半數(shù)黨員的年齡在60歲以上，40歲以下的黨員人數(shù)只有20%左右。金田村老齡化的黨員結(jié)構(gòu)既有臨時(shí)性的緣由，如縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退休老干部老黨員從崗位上下來(lái)后回村，黨組織自然轉(zhuǎn)到金田村支部，金田村黨員的年齡結(jié)構(gòu)自然也隨之變化，又有長(zhǎng)期性的癥結(jié)，一方面如前所述由于農(nóng)村黨員發(fā)展周期較長(zhǎng)，發(fā)展名額有限，發(fā)展條件嚴(yán)格，發(fā)展難度增大，另一方面是黨組織對(duì)于年輕人的吸引力減弱，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
