農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

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1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測(cè)指標(biāo)解讀農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司體制處吳曉佳開(kāi)展監(jiān)測(cè)的意義有利于系統(tǒng)了解和掌握以承包農(nóng)戶為主的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況;有利于準(zhǔn)確了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、規(guī)模化、組織化發(fā)展態(tài)勢(shì);有利于科學(xué)了解和掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新工作動(dòng)態(tài);為擬定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新工作提供科學(xué)依據(jù)，為提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供決策參考。監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容和報(bào)送時(shí)間(土地)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（主要是耕地）流轉(zhuǎn)規(guī)模、形式、流向、對(duì)象、期限、價(jià)格以及土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處情況。填報(bào)時(shí)間:季報(bào)(

2、4月10日前報(bào)送第一季度,7月10日前報(bào)送第二季度,10月10日前報(bào)送第三季度,下年1月10日前報(bào)送第四季度)注意:網(wǎng)絡(luò)填報(bào)時(shí)間限制監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容和報(bào)送時(shí)間(社服)一是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況。承包農(nóng)戶分工分業(yè)、農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模分布、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育等情況。二是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展情況。各類農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展的規(guī)模、類型、服務(wù)能力和政策扶持情況。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)信息服務(wù)情況。四是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才隊(duì)伍狀況。各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，以及對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)

3、經(jīng)營(yíng)等方面人才的需求情況。下年度1月31日前報(bào)送工作要求科學(xué)選點(diǎn)認(rèn)真填報(bào)進(jìn)行培訓(xùn)專人負(fù)責(zé)仔細(xì)審核及時(shí)報(bào)送系統(tǒng)設(shè)定填報(bào)時(shí)間,注意密碼安全做好分析搜集典型案例農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)一、家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積:按照土地承包期三十年不變政策,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶以家庭承包方式承包農(nóng)村集體所有或國(guó)家所有由農(nóng)民集體使用的耕地面積,包括第二輪延長(zhǎng)土地承包期時(shí)實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地面積和園地面積。（該指標(biāo)是為了反映土地承包政策的落實(shí)情況，由于二輪土地承包延包時(shí)一些地方講園地也進(jìn)行了家庭承包，這部分面積也納入家庭承包耕地面積）土地分類（國(guó)土資源部土地利用現(xiàn)狀分類）二、簽訂合同

4、份數(shù)、流轉(zhuǎn)面積簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同份數(shù)：家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、股份合作等方式，將其家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營(yíng)者，并簽訂流轉(zhuǎn)合同的份數(shù)。的面積總和。簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同面積：家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、股份合作等方式，將其家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營(yíng)者的面積總和。三、流轉(zhuǎn)面積按流轉(zhuǎn)方式劃分轉(zhuǎn)包：轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織其他農(nóng)戶，原承包關(guān)系不變，接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)原承包戶履約。出租：租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的他人入股（股

5、份合作）：將經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作轉(zhuǎn)讓：讓渡給第三方，失去承包期內(nèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)其他三、流轉(zhuǎn)面積按流轉(zhuǎn)對(duì)象劃分本集體農(nóng)戶：戶籍(實(shí)踐操作)農(nóng)民專業(yè)合作社：符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于性質(zhì)、條件和程序、成員權(quán)利與義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理要求，名稱為農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民互助性經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量，包括已登記和雖未登記但符合上述要求的合作社。其中：土地股份合作社:以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(注意:破產(chǎn)抵押)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)三、流轉(zhuǎn)面積按用途劃分用于種植糧食作物：流轉(zhuǎn)用于種植谷物

6、、薯類、豆類、雜糧等糧食作物的面積用于種植經(jīng)濟(jì)作物：流轉(zhuǎn)用于種植棉花、油料、糖料、蔬菜、烤煙、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物的面積四、流轉(zhuǎn)價(jià)格租賃(轉(zhuǎn)包)農(nóng)戶承包耕地平均價(jià)格=[土地流轉(zhuǎn)中種植糧食作物面積的比重х租賃(轉(zhuǎn)包)農(nóng)戶承包耕地種植糧食作物的價(jià)格]+[（1-土地流轉(zhuǎn)中種植糧食作物面積的比重）х租賃(轉(zhuǎn)包)農(nóng)戶承包耕地種植經(jīng)濟(jì)作物的價(jià)格]租賃(轉(zhuǎn)包)農(nóng)戶承包耕地種植糧食作物價(jià)格：土地流轉(zhuǎn)合同約定的、以種植糧食作物為主要目的，租賃(轉(zhuǎn)包)農(nóng)戶承包耕地價(jià)格的算術(shù)平均值。每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇本季度內(nèi)簽訂的5份土地流轉(zhuǎn)合同樣本，計(jì)算其租賃(轉(zhuǎn)包)承包耕地的平均價(jià)格。租

7、賃(轉(zhuǎn)包)農(nóng)戶承包耕地種植經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格：土地流轉(zhuǎn)合同約定的、以種植經(jīng)濟(jì)作物為主要目的，租賃(轉(zhuǎn)包)農(nóng)戶承包耕地價(jià)格的算術(shù)平均值。每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇本季度內(nèi)簽訂的5份土地流轉(zhuǎn)合同樣本，計(jì)算其租賃(轉(zhuǎn)包)承包耕地的平均價(jià)格。注：流轉(zhuǎn)價(jià)格為本季度內(nèi)發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展情況監(jiān)測(cè)（表一）涉及種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)村人口數(shù)：農(nóng)業(yè)人口和一部分非農(nóng)業(yè)人口.統(tǒng)計(jì)規(guī)定包括國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)戶總的常住人口,鄉(xiāng)村戶中的常住人口,包括常住農(nóng)村的外出民工、臨時(shí)工、戶口在農(nóng)村的外出學(xué)生，不包括戶口在農(nóng)村的國(guó)家職工。農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)：鄉(xiāng)村人口年齡在16歲以上，經(jīng)常參加集體

8、經(jīng)濟(jì)組織（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）和家