財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角下行政成本的控制研究

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1、學(xué)校代號10532學(xué)號S151901586分類號密級HUNANUNIVERSITY碩士學(xué)位論文財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角下行政成本的控制研究學(xué)位申請人姓名許珂培養(yǎng)單位法學(xué)院導(dǎo)師姓名及職稱郭漸強教授學(xué)科專業(yè)行政管理研究方向中國行政管理理論與實踐論文提交日期2018年04月14日學(xué)校代號:10532學(xué)號:S151901586密級:湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角下行政成本的控制研究學(xué)位申請人姓名:許珂導(dǎo)師姓名及職稱:郭漸強教授培養(yǎng)單位:法學(xué)院專業(yè)名稱:行政管理論文提交日期:2018年04月14日論文答辯

2、日期:2018年05月24日答辯委員會主席:劉少華教授ResearchonthecontrolofadministrativecostfromtheperspectiveofoptimizingfiscalexpenditurestructurebyXUKeB.E.(Henanuniversityofeconomicsandlaw)AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftherequirementsforthedegreeofMasterofmanagementinPublicadministrativeint

3、heGraduateschoolofHunanUniversitySupervisorProfessorGUOJianqiangApril,2018財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角下行政成本的控制研究摘要合理控制政府行政成本的支出,提高行政資金的使用效率,建立節(jié)約型政府,是我國政府職能轉(zhuǎn)變、行政體制改革的重要目標。對于控制我國政府行政成本的途徑,以往的研究大部分聚焦在精簡政府機構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、提高管理水平等方面。本文則從財政與行政管理的角度來分析行政成本。本文認為,行政成本支出屬于財政支出結(jié)構(gòu)中的一種,通過對財政支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)有框架的分析,找出支出結(jié)構(gòu)與行政成本的

4、關(guān)系,則可以為行政成本的研究提供一個新的分析角度。財政支出結(jié)構(gòu)可以反映出各支出要素在體現(xiàn)社會公共需求的前提下,占支出總量的比例是否相對協(xié)調(diào)、合理,財政支出結(jié)構(gòu)是否為達到政府實施財政政策的預(yù)期效應(yīng)發(fā)揮了積極作用,是否為構(gòu)建“節(jié)約型”政府發(fā)揮了相應(yīng)的作用。因此,從財政支出結(jié)構(gòu)的視角下分析行政成本的現(xiàn)狀,旨在透視外部整體支出現(xiàn)狀,分析其支出不合理的因素,通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),控制行政費用支出,降低行政成本。本文對改革開放以來的財政支出和行政成本數(shù)據(jù)進行收集、計算,從財政支出結(jié)構(gòu)、財政支出規(guī)模、支出預(yù)算管理、財政支出協(xié)調(diào)性角度入手,分析得出目前我國財政支出結(jié)

5、構(gòu)存在的缺陷,以及缺陷又進一步導(dǎo)致行政成本支出規(guī)模大、效益低、監(jiān)管不力、擠占其他類支出等問題。黨的十八大報告指出,“嚴格控制機構(gòu)編制,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),降低行政成本。”黨的十九大再次提出,“轉(zhuǎn)變政府職能”、“建設(shè)服務(wù)型政府”。因此,本文圍繞支出績效、支出預(yù)算、支出重點、支出約束方面,通過分析財政支出結(jié)構(gòu),從而控制行政成本的支出,提出降低行政成本的對策。這對于合理安排國家財政總支出,把其他更多的資金用于經(jīng)濟建設(shè)和社會保障等事業(yè)中具有重要作用。關(guān)鍵詞:財政支出;支出結(jié)構(gòu);行政成本;控制II碩士學(xué)位論文AbstractItisanimportantgoalof

6、thetransformationofgovernmentfunctionandthereformofadministrativesystemtoreasonablycontroltheexpenditureofgovernmentadministrativecost,improvetheefficiencyofadministrationfund,andestablishaconservation-orientedgovernment.Forcontrollingtheadministrativecostofourgovernment,mostpr

7、eviousstudieshavefocusedonstreamlininggovernmentagencies,transforminggovernmentfunctions,andimprovingmanagementlevel.Thispaperanalyzesadministrativecostsfromtheperspectiveoffinanceandadministration.Thispaperarguesthattheadministrativecostbelongstooneofthefiscalexpenditurestruct

8、ure,andthroughtheanalysisoftheexistingfinancialexpendi

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