我國(guó)公眾參與預(yù)算監(jiān)督研究

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1、學(xué)校代號(hào)10532學(xué)號(hào)S151901554分類號(hào)密級(jí)公開碩士學(xué)位論文我國(guó)公眾參與預(yù)算監(jiān)督研究學(xué)位申請(qǐng)人姓名張茜培養(yǎng)單位法學(xué)院導(dǎo)師姓名及職稱龍?zhí)淌趯W(xué)科專業(yè)政治學(xué)研究方向中外政治制度論文提交日期2018年04月20日學(xué)校代號(hào):10532學(xué)號(hào):S151901554密級(jí):公開湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)公眾參與預(yù)算監(jiān)督研究學(xué)位申請(qǐng)人姓名:張茜導(dǎo)師姓名及職稱:龍?zhí)淌谂囵B(yǎng)單位:法學(xué)院專業(yè)名稱:政治學(xué)論文提交日期:2018年04月20日論文答辯日期:2018年05月24日答辯委員會(huì)主席:劉少華教授Studyo

2、nthepublicparticipationinthesupervisionofthebudgetbyZHANGxiL.L.B(HunanUniversityofScienceandTechnology)2015AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofLawinPoliticalScienceintheGraduateSchoolofHunanUniversitySupervisorPr

3、ofessorLONGTaijiangApril,2018學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明和學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書湖南大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名:日期:年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意學(xué)

4、校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)湖南大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。本學(xué)位論文屬于1、保密□,在_____年解密后適用本授權(quán)書。2、不保密√□。(請(qǐng)?jiān)谝陨舷鄳?yīng)方框內(nèi)打“√”)作者簽名:日期:年月日導(dǎo)師簽名:日期:年月日I我國(guó)公眾參與預(yù)算監(jiān)督研究摘要公共預(yù)算改革以來(lái),公眾對(duì)公共預(yù)算管理過(guò)程的監(jiān)督得到了很大的發(fā)展。公眾通過(guò)預(yù)算聽證、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政以及媒體監(jiān)督、預(yù)算訴訟、檢舉控

5、告等途徑參與預(yù)算監(jiān)督,對(duì)公共預(yù)算管理行為起到了一定監(jiān)督約束作用。國(guó)家也為公眾監(jiān)督公共預(yù)算的管理行為提供了有效的法律法規(guī)等制度支持,預(yù)算公開法律法規(guī)、預(yù)算審查監(jiān)督規(guī)章制度、預(yù)算管理?xiàng)l例,以及新《預(yù)算法》的頒布和實(shí)施,在制度層面對(duì)進(jìn)一步規(guī)范公眾監(jiān)督預(yù)算,以及對(duì)公共預(yù)算管理權(quán)力的監(jiān)督取得了有效的成果。而國(guó)外預(yù)算管理改革進(jìn)程較早的國(guó)家,公眾監(jiān)督公共預(yù)算管理的參與意識(shí)和參與能力較強(qiáng),預(yù)算公開方面的透明度較高,從法律層面的制度建設(shè)也比較健全。在我國(guó)公眾監(jiān)督預(yù)算的方式和制度建設(shè)的實(shí)踐分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)我國(guó)公眾監(jiān)督

6、公共預(yù)算管理在取得監(jiān)督成效的同時(shí)還存在一些問(wèn)題,主要可以歸納為幾個(gè)方面:公眾監(jiān)督公共預(yù)算的參與意識(shí)不強(qiáng)、參與方式有限、參與渠道不暢、參與效果有限等。而產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要是對(duì)公眾預(yù)算權(quán)利的忽視、預(yù)算透明度不高和制度保障不健全等三個(gè)方面存在欠缺之處。為了更好地是增強(qiáng)公眾的預(yù)算監(jiān)督力量,促進(jìn)公眾對(duì)公共預(yù)算監(jiān)督管理過(guò)程的參與,基于和國(guó)外公共預(yù)算管理引入公眾監(jiān)督的方式和做法的對(duì)比,文章提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議。包括要重視公眾監(jiān)督公共預(yù)算的參與意識(shí)和監(jiān)督能力培養(yǎng)、拓寬公眾監(jiān)督預(yù)算的參與方式與渠道、促進(jìn)公民團(tuán)體的

7、參與、提高預(yù)算信息的透明度、完善有關(guān)公眾監(jiān)督公共預(yù)算的法律法規(guī)、健全公眾參與機(jī)制、構(gòu)建預(yù)算績(jī)效公眾評(píng)價(jià)機(jī)制等多方面的建議,以有效地解決目前我國(guó)公眾在監(jiān)督預(yù)算管理行為和過(guò)程存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)和完善公眾監(jiān)督,提升國(guó)家預(yù)算能力和治理能力。關(guān)鍵詞:預(yù)算監(jiān)督;公眾參與;治理II碩士學(xué)位論文AbstractSincethereformofthepublicbudget,thesupervisionofthepublicbudgetmanagementprocesshasbeengreatlyimproved

8、.Thepublicparticipatesinbudgetsupervisionthroughbudgethearings,onlineconsultations,mediasupervision,budgetlitigation,andaccusations,whichplayacertainroleinsupervisionandrestrictionofpublicbudgetmanagement.Thestatealsoprovideseffectivele

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