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《試論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、試論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用陳玉榮??小城鎮(zhèn)是“城之尾、鄉(xiāng)之首”，是城鄉(xiāng)結(jié)合的社會(huì)綜合體，是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要平臺(tái)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的重要意義、地位和作用越來(lái)越突出。正如黨的十八大報(bào)告中指出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這就從戰(zhàn)略和全局的高度，為進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)指明了方向。目前我國(guó)特別是中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的滯后帶來(lái)了難以彌合的城鄉(xiāng)差距，
2、已使得中國(guó)過(guò)早地遭遇了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的買(mǎi)方市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)過(guò)剩，并極大地制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的客觀需要，是實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是富民強(qiáng)鎮(zhèn)的必由之路。但是，世界城鎮(zhèn)化和我國(guó)東部地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)證明：小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。只有一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化達(dá)到一定的程度，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入和人口聚集達(dá)到相當(dāng)程度，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定的規(guī)模，才具有加快小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)和能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)。為此，筆者擬對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行深入的剖析，若有不周
3、之處，敬請(qǐng)?zhí)岢雠u(píng)和指正意見(jiàn)。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要前提條件和基礎(chǔ)??農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在農(nóng)村深化改革，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，為適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需求的新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以科技服務(wù)為手段，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過(guò)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素，實(shí)行科學(xué)化布局、一體化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理。通過(guò)市場(chǎng)引龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，逐步形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化
4、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不受部門(mén)、地區(qū)和所有制分割，將農(nóng)民和市場(chǎng)連接起來(lái)，通過(guò)農(nóng)民與工商企業(yè)的多種對(duì)接方式，使農(nóng)產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)，有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)化程度，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)走上市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的軌道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與小城鎮(zhèn)發(fā)展是相互推動(dòng)、互為因果的統(tǒng)一過(guò)程，前者是后者的基礎(chǔ)，后者是前者發(fā)展的必然。兩者的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力上的流動(dòng)聯(lián)結(jié)。城市化是一個(gè)世界性的社
5、會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程。在城市化發(fā)展過(guò)程中，最基本的一項(xiàng)任務(wù)就是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化，一是要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量能夠滿足消費(fèi)需求的條件，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩；二是城市第二、第三產(chǎn)業(yè)能夠滿足及時(shí)吸收從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力。大多數(shù)剩余勞動(dòng)力要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，借助于蓬勃發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就地就近進(jìn)入小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，就能使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力適時(shí)、定向、有序地流動(dòng)。2.小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空間栽體和發(fā)展依托。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)化，其生產(chǎn)、加工和銷售的決策必以市場(chǎng)需求、市場(chǎng)
6、信息為依據(jù)，因而有效的市場(chǎng)需求、良好的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)必是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提條件。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已與國(guó)際接軌，許多農(nóng)產(chǎn)品甚至高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。面對(duì)容量有限的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售市場(chǎng)應(yīng)放在國(guó)內(nèi)。由于我國(guó)每個(gè)城鎮(zhèn)居民農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)額不到消費(fèi)支出總額的40%，主要農(nóng)產(chǎn)品供給量已超過(guò)了有支付能力需求的比例約有20%。因而城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)需求不足，不僅在強(qiáng)大的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)與弱小的農(nóng)副產(chǎn)品需求市場(chǎng)之間形成了強(qiáng)烈的反差，而且嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的存在與發(fā)展。只是有了市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
7、的發(fā)展才成為可能。而小城鎮(zhèn)的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口將不斷增加，這就直接導(dǎo)致對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品需求的增加，直接刺激以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)、輕工業(yè)的發(fā)展，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)需求。小城鎮(zhèn)一般是商品市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)的不斷建設(shè)和發(fā)展的結(jié)果。其是城鄉(xiāng)商品流通的結(jié)合點(diǎn)，是地域性市場(chǎng)中心，也將是全國(guó)市場(chǎng)體系的重要組成部分，從而將分散封閉的農(nóng)村市場(chǎng)納入到以城市為中心的開(kāi)放的統(tǒng)一市場(chǎng)體系中，為農(nóng)剮產(chǎn)品的銷售提供廣泛的交易場(chǎng)所，也密切了城鄉(xiāng)關(guān)系，加強(qiáng)了貿(mào)工農(nóng)之間的結(jié)合，有利于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、進(jìn)入大中城市市場(chǎng)
8、，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是小城鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國(guó)國(guó)情所決定的，是我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城市化的必然發(fā)展道路，一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度越高，那個(gè)地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)也進(jìn)行得越快越順利。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以為小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)縱深的腹地。根據(jù)費(fèi)孝通先生的口腹論。一個(gè)地區(qū)除了要培養(yǎng)對(duì)外開(kāi)放的口外，還應(yīng)該加快腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根在農(nóng)業(yè)，口在城鎮(zhèn)，根深腹大，口才能吞吐有力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的自給半自給經(jīng)濟(jì)
