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1、居家養(yǎng)老,破解養(yǎng)老難題(調(diào)查)本報記者王有佳???《人民日報》(2006-04-18第10版)【字號大小】【打印】【關(guān)閉】 除了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,長期以來我國社會化養(yǎng)老模式主要依托養(yǎng)老院。隨著老年人口快速增長,在很多城市,養(yǎng)老院的床位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。華東一些城市興起的“居家養(yǎng)老”模式,為解決這道難題提供了新思路?! 叭胀幸箽w” 共享養(yǎng)老服務(wù)和家庭親情 白天,老人在養(yǎng)老日托中心由專業(yè)人員指導(dǎo)讀書、娛樂,或與志愿者聊天解悶,排遣寂寞;晚上,老人們回到各自家中與子女共享天倫。近年來,這種“日托夜歸”新模式在華東一些城市受到歡迎?! ∪ツ辏乖拢珖着B(yǎng)老
2、服務(wù)社會化試點(diǎn)之一、無錫市首個居家養(yǎng)老日托服務(wù)中心成立。中心為老人提供無償、低償和有償三種形式的服務(wù)。60周歲以上的孤老、百歲老人、特一等傷殘軍人以及家庭困難、生活不能自理的老人都將享受無償或低償服務(wù)。中心還推出了“服務(wù)今天,享受明天”的養(yǎng)老義工制度,由年紀(jì)較輕、身體健康的老年志愿者為高齡老人提供“義工”服務(wù),服務(wù)時間記入個人的“服務(wù)記錄卡”,將來可以服務(wù)時間換取對應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)?! ≡凇翱粘病崩夏耆思彝フ祭夏耆思彝サ模常担ヒ陨系膶幉ㄊ?,江東、海曙兩區(qū)試點(diǎn)的“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”為“空巢”老人帶來了許多慰藉?! 》?wù)中心以社區(qū)為依托,可提供醫(yī)療、家政、生活、文
3、化教育、咨詢、慈善救助六大類49小項,其中近半數(shù)服務(wù)項目免費(fèi)。中心一般有一個400平方米左右的老年之家,供老人在此“老有所樂”?! τ谶@種“日托夜歸”的養(yǎng)老方式,有關(guān)專家認(rèn)為,在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、子女照料的基礎(chǔ)上,政府部門為需要扶助的老年人提供消費(fèi)性服務(wù)的新型養(yǎng)老模式,稱得上是目前最為經(jīng)濟(jì)、最為可行的途徑之一?! 【蛹茵B(yǎng)老 政府埋單提供助老服務(wù) 對于生活不便的老人,他們則可以呆在家中居家養(yǎng)老,由專業(yè)護(hù)理人員或志愿者把生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務(wù)送上門,而這些服務(wù)費(fèi)用全部由政府埋單。 自2003年11月起,上海率先在楊浦、浦東兩個區(qū)試點(diǎn),開展由政府、
4、中介組織和服務(wù)實(shí)體三方構(gòu)建的“居家養(yǎng)老服務(wù)”體系。根據(jù)不同情況,符合條件的老人能得到一定的居家養(yǎng)老服務(wù)券,并用來購買服務(wù),服務(wù)券面值在50元—250元不等,由服務(wù)社代管。街道(鎮(zhèn))居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求,以政府購買服務(wù)的形式,由居家養(yǎng)老服務(wù)社選派符合條件的服務(wù)人員,為老人提供服務(wù)。隨著體系日臻完善,上海一些社區(qū)已安排專職工作人員,對轄區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人進(jìn)行“一對一”服務(wù),并隨時了解他們的生活狀況和需求。 從今年開始,上??上硎芫蛹茵B(yǎng)老服務(wù)的老人,年齡將從70歲提前到60歲,受益面將擴(kuò)大到10萬名?! ∪缃?,這一新型養(yǎng)老模式正在許多地方推廣。在南京,
5、每名老人平均每天享受1小時免費(fèi)家政服務(wù),每月費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是100元左右。費(fèi)用由鐘點(diǎn)工所在的家政公司每月與區(qū)民政局結(jié)算,市、區(qū)兩級財政撥款?! 幉ㄊ心壳叭嫱茝V“政府購買養(yǎng)老服務(wù)”,轄區(qū)內(nèi)高齡、獨(dú)居的困難老人,都可享受到由政府出資購買的上門服務(wù)?! <曳Q,這種由政府出資的購買服務(wù)形式,不僅拓寬了保障面,節(jié)省了人均費(fèi)用,而且服務(wù)員均由“4050”人員組成,創(chuàng)造了更多崗位?! ⊥貙捘J健 《嗲罏槔先颂峁┍憷 ∫恍┑胤竭€在積極探索養(yǎng)老助老新模式,在上海長風(fēng)新村街道,社區(qū)每月為下崗的兒女發(fā)放工資,讓子女為父母提供養(yǎng)老服務(wù)?! ¢L風(fēng)新村街道88歲的穆桂蓮沒有任何收入,
6、中風(fēng)后一直癱瘓在床,并且患有糖尿病,生活基本無法自理,離家不遠(yuǎn)的女兒李麗華也是失業(yè)人員。 經(jīng)過對穆桂蓮老人身體健康狀況評估后,街道認(rèn)為他們符合自助式居家養(yǎng)老的條件,女兒李麗華現(xiàn)在每月可享受200元的助老服務(wù)補(bǔ)貼。 如今在長風(fēng)街道,已有239名子女參與了自助養(yǎng)老計劃。街道每月發(fā)放的錢款達(dá)7.4萬元,這筆錢全部來自上海福利彩票收入中轉(zhuǎn)為養(yǎng)老專用的款項?! ?jù)悉,下一步他們還打算推行“樓組自助”和“鄰里自助”。因為除子女外,樓組和鄰里都是和老人接觸最多、相互間最熟悉的,在政府購買助老服務(wù)中,他們也是不錯的人選。 此外,在上海獨(dú)居的老人家庭中,一種被稱為“電子保
7、姆”的安康通電子裝置,日漸起到重要作用。居家養(yǎng)老的老人可利用該裝置進(jìn)行生活服務(wù)求助,足不出戶就可享受家電維修、購物送貨、醫(yī)療保健咨詢等人性化服務(wù)。4年來,遍布全市19個區(qū)縣的逾4萬用戶因此受惠?! 〗衲?,上海市社區(qū)服務(wù)中心還將為2萬名獨(dú)居老人免費(fèi)安裝“安康通”,獨(dú)居老人可申請減免580元成本費(fèi),并可減免第一年的120元服務(wù)費(fèi)?! ∵|寧約30萬老年人難以入住養(yǎng)老院(鏈接) 遼寧省目前約有30萬老年人由于床位緊缺無法入住養(yǎng)老院,這是記者日前從遼寧省老齡工作委員會了解到的。 遼寧省早在1996年已進(jìn)入老齡化社會,全?。叮皻q以上的老年人口已經(jīng)超過600萬人,占人口
8、總數(shù)的13.7%。到2015年,全?。?/p>