社會穩(wěn)定風險評估

《社會穩(wěn)定風險評估》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、社會穩(wěn)定風險評估一、什么是社會穩(wěn)定風險評估社會穩(wěn)定風險分析和評估是項目單位或其委托的專業(yè)機構項目對社會穩(wěn)定風險進行調查分析，征詢相關群眾意見，查找并列出風險點、風險發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風險的方案措施，確定社會穩(wěn)定風險等級，編制評估報告的專業(yè)活動。是促進科學決策、民主決策、依法決策，預防和化解社會矛盾，規(guī)避社會風險的重要機制。二、社會穩(wěn)定風險評估的法律依據(jù)1.《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）2.《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）》3.《重大

2、固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱及說明（試行）》（發(fā)改辦投資[2013]428號）三、哪些項目必須編制社會穩(wěn)定風險評估凡列入國家、省、市、縣重點投資或建設的工業(yè)、交通、能源、房地產(chǎn)、水利、公共設施、服務業(yè)、社會事業(yè)、市政工程、環(huán)保工程等項目必須編制社會穩(wěn)定風險分析篇章和社會穩(wěn)定評估報告。重點領域有：1．交通運輸：機場、火車站、汽車站、鐵路、高速公路、城市快軌、河道、危險貨物碼頭等；2．環(huán)境設施：污水處理廠、垃圾填埋場、固體廢物處理廠、危險廢物和放射性廢物處理等；3．能源設施：500萬伏以上變電站、大型加油加氣站、儲油儲氣罐、燃煤電廠、抽水蓄

3、能電站、風電、光伏發(fā)電等；4．核設施：包括核發(fā)電、核試驗、核廢料等5．礦業(yè)、鋼鐵、有色、石化、化工、水泥、機械、電子等工業(yè)；6．社會服務：傳染病院、精神病院、殯葬廠、廣播電視發(fā)射設施等；7．農(nóng)業(yè)：病死動物處理設施、生物試驗等；8．房地產(chǎn)開發(fā):體育場館、博物館、劇院、展覽館、商場、家具城、辦公大樓、大型居住區(qū)、高層或超高層建筑；9．其他涉及土地征收、房屋拆遷等固定資產(chǎn)建設項目。四、什么部門主管社會穩(wěn)定風險評估工作重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告由項目所在地人民政府或其有關部門（一般為當?shù)匕l(fā)改委）指定的評估機構對項目單位做出的《項目社會穩(wěn)定風險分析

4、報告》開展社會穩(wěn)定風險評估評估論證，編制《項目社會穩(wěn)定風險評估報告》，目前對評估單位的資質尚未作出要求。五、在項目實施的什么階段編制社會穩(wěn)定風險評估報告項目單位在組織開展項目前期工作時，應委托專業(yè)機構進行項目社會風險分析，編制社會穩(wěn)定風險評估報告，項目單位報送項目可行性研究報告、項目申請報告的同時，應當報送項目社會穩(wěn)定風險評估報告，社會穩(wěn)定風險評估報告是政府發(fā)展改革委審批、核準項目的重要依據(jù)。評估報告認為項目存在高風險或者中風險的，發(fā)展改革委不予審批、核準和核報;存在低風險但有可靠防控措施的，發(fā)展改革委可以審批、核準六、社會穩(wěn)定風險評估開展前的準備工作

5、有哪些？1.組建專家隊伍：（1）內(nèi)部專家和輔助人員；（2）外部專家包括：社會學、環(huán)保、工程技術、征地拆遷、移民安置、交通等項目涉及的專家；2.收集方案資料；3.分析媒體輿情；4.初步調研范圍和訪談對象；5.準備調查問卷(個人和基層組織)；6.擬定公示文件(網(wǎng)站、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn))；7.準備物品（相機、錄音筆、鋼筆、印泥、小禮物等）；8.明確調研方案等。七、開展社會穩(wěn)定風險評估所需資料：1.項目建議書及其批準文件；2.可研報告或申請報告；3.初步設計；4.土地規(guī)劃文件；5.選址意見書、土地證；6.用地預審、征地拆遷補償和移民安置方案；7.住房保障、消防、交通管

6、理、衛(wèi)生、民防、市容綠化、防雷等意見；8.環(huán)境影響公眾參與與訴求資料。八、社會穩(wěn)定風險評估報告的主要內(nèi)容社會穩(wěn)定風險分析篇章內(nèi)容1.編制依據(jù)2.風險調查3.風險識別4.風險估計5.風險防范和化解措施6.風險等級7.風險分析結論社會穩(wěn)定風險評估報告內(nèi)容1．基本情況1.1項目概況1.1.1項目單位1.1.2擬建地點1.1.3建設的必要性1.1.4建設方案1.1.5建設期1.1.6主要經(jīng)濟技術指標1.1.7環(huán)境影響1.1.8資源利用1.1.9征地搬遷及移民安置1.1.10社會環(huán)境概況1.1.11投資及資金籌措等內(nèi)容1.2評估依據(jù)1.3評估主體1.4評估過程及

7、方法1.4.1評估概要1.4.2具體工作流程1.4.3調查方法2.評估內(nèi)容2.1風險調查評估及各方意見采納情況2.1.1廣泛性、代表性、真實性的評估2.1.2補充風險調查情況2.1.3各方意見采納情況2.2風險識別和估計的評估2.2.1風險識別評估2.2.2風險估計評估2.3風險防范和化解措施的評估2.4落實措施后的風險等級確定3.評估結論3.1擬建項目存在的主要風險因素3.2擬建項目合法性、合理性、可行性、可控性評估結論3.3擬建項目的風險等級3.4擬建項目主要風險防范、化解措施3.5提出應急預案和建議附件九、達飛公司社會穩(wěn)定風險評估部分業(yè)績企業(yè)名稱

8、項目名稱華能左權煤電有限責任公司二期低熱值發(fā)電項目社會穩(wěn)定風險評估太倉港協(xié)鑫發(fā)電有限公司協(xié)鑫巴