“十二五”規(guī)劃新

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1、“十二五”規(guī)劃2011年是我國第十二個五年規(guī)劃的開局之年，2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作都緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個主線。重點表現(xiàn)在：1.加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行；2.推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計爭取農(nóng)業(yè)好收成；3.加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力；4.完善基本公共服務(wù)，切實保障和改善民生；5.加大改革攻堅力度，不斷提高對外開放水平。預(yù)測：“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，因此，在復(fù)習(xí)時要綜合運用所學(xué)經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、政治方面知識，多角度進(jìn)行分析。十二五規(guī)劃的總體布局：五位一體的新格局

2、。即社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，此外還包括實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要的政治條件即黨的建設(shè)。十二五時期的特點和性質(zhì)：全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展，中國已經(jīng)從低收入進(jìn)入中等收入階段（指人均GDP在1000-10000美元），同時也會遇到所謂“中等收入陷阱”，各類要素價格迅速上升，靠大量生產(chǎn)要素投入驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長難以為繼，依靠大量出口國際市場維持高增長的模式受到極大限制，各個利益集團(tuán)進(jìn)一步分化，各種社會矛盾日益凸顯，社會凝聚力在下降，環(huán)境污染成為十分突出的問題，這

3、就迫使我們必須主動轉(zhuǎn)型。十二五規(guī)劃的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。當(dāng)代中國的時代主題：堅持科學(xué)發(fā)展是硬道理。十二五規(guī)劃的基本思路：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。十二五規(guī)劃的五項基本方針：堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型

4、、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。十二五主基調(diào):加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵在加快，成敗在轉(zhuǎn)變，主題是改革，內(nèi)容是創(chuàng)新。調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展（一）【“調(diào)結(jié)構(gòu)”與“促轉(zhuǎn)變”的關(guān)系】加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式有著內(nèi)在聯(lián)系，互為因果。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也有賴于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。結(jié)構(gòu)不合理是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在諸多問題的主要癥結(jié)

5、。抓住了結(jié)構(gòu)調(diào)整，也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“牛鼻子”。（二）【“調(diào)結(jié)構(gòu)”與“促轉(zhuǎn)變”的原因】1、能源資源約束從緊。2、環(huán)境壓力增大。3、投資帶動性不強(qiáng)，居民消費比重低，內(nèi)外需發(fā)展失衡4、從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國經(jīng)濟(jì)增長長期過多依賴第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)，在國際金融危機(jī)中受到?jīng)_擊最大、降幅最深的是工業(yè)，已成為經(jīng)濟(jì)增長速度回落的直接原因。5、從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響了農(nóng)民工的就業(yè)與收入，城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。6、供給結(jié)構(gòu)問題突出。這主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)層次低。二是增長方式粗放。三是產(chǎn)能過剩突出。四是創(chuàng)新能力不足。五是服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。（三）【

6、“調(diào)結(jié)構(gòu)”與“促轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容】1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體內(nèi)容①更新發(fā)展觀念，從見物不見人的發(fā)展思維轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸局\發(fā)展。②創(chuàng)新發(fā)展模式，由城鄉(xiāng)二元體制向城鄉(xiāng)一體發(fā)展轉(zhuǎn)變。③優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，由國有主體為主導(dǎo)向多元市場主體共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。④明確發(fā)展導(dǎo)向，從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變。⑤優(yōu)化增長格局，從生產(chǎn)主導(dǎo)型向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。⑥優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先向第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)變。⑦優(yōu)化動力結(jié)構(gòu)，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。⑧完善體系結(jié)構(gòu)，由生產(chǎn)能力擴(kuò)張向完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。⑨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。2、“調(diào)結(jié)構(gòu)”的具體內(nèi)容①調(diào)整投資、出口和消

7、費“三架馬車”比例失衡的結(jié)構(gòu)性問題。(需求結(jié)構(gòu))②調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，在保持企業(yè)和政府收入繼續(xù)增長的同時，加大收入分配調(diào)整的力度，著力提高勞動報酬在初次分配中的比重和縮小收入分配差距。③調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點解決三個產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)的問題。④調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。⑤調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的同時，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。⑥調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著力解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。⑦調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，著力提高一般貿(mào)易

8、、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口比重。⑧調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。我國國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出非國計民生產(chǎn)業(yè)，淘汰落