投標時應(yīng)注意的幾個細節(jié)問題

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1、投標時應(yīng)注意的幾個細節(jié)問題2011-01-17在招投標過程中,投標人提交的每一份投標文件,都凝聚著投標決策者和眾多專業(yè)人員的大量心血,況且財力、物力花費不菲,因此幾乎所有投標人都十分珍惜每一次中標機會。但在具體招投標實踐中,有的投標人屢戰(zhàn)屢敗,甚至被作為廢標來處理,往往是乘興而來,敗興而歸,付出了勞動但卻找不出失敗的原因。筆者認為,導致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因,除了投標人自身實力、投標策略等客觀因素外,主要在于投標人對招標文件研究不夠深入,對細節(jié)的處理上欠妥。在筆者看來,認真處理投標過程中的每一個細節(jié),都會有利于提高中標的成功率。一、投標文件的格式包括投標文

2、件的編制要求、簽署要求、密封要求、裝訂要求等。投標文件的編制要求。投標文件通常是由投標函、投標函附錄、商務(wù)標文件、技術(shù)標文件、資格審查文件等組成,不同的招標文件對投標文件的組成要求也是大同小異。投標人要按照招標文件要求的內(nèi)容、順序和標準格式編制投標文件,避免漏項、錯項、“畫蛇添足”等現(xiàn)象。招標文件要求必須提供的內(nèi)容應(yīng)當章節(jié)清晰,一目了然,以便于評審委員會審閱,這能在無形中使自己得到一個較高的“印象分”;有的招標文件在投標人必須提報的資料外,還允許提報投標人認為應(yīng)當提報的其他內(nèi)容,該部分不是評審委員會評審的重點,如招標文件沒有特殊要求,一般應(yīng)附在最后,在

3、篇幅上也不宜過長,以免造成濫竽充數(shù)之嫌。同時競投多個標段的,還要注意每個標段是要求分別提報標書,還是匯總后提報一套標書等。投標文件的簽署要求。首先,所有“簽字蓋章處”尤其是《投標函》和《投標函附錄》,都應(yīng)按要求蓋章簽字;其次,應(yīng)注意招標文件是否允許用“投標專用章”等其他公章代替“投標單位公章”,是否允許用蓋章代替簽字,是否要求“頁簽”等等。投標文件的裝訂要求。有的招標文件要求商務(wù)標、技術(shù)標同冊裝訂,有的要求分別裝訂;有的招標文件禁止投標文件用可拆裝工具裝訂等等。投標文件的密封要求。通常招標文件要求的投標文件份數(shù)為正本一份、副本若干份,但在正本和副本的密

4、封上要求不盡相同,有的招標文件要求正本和副本分別密封后再密封為一包,有的則要求正本、副本一起密封,還有的要求投標函單獨密封等。有的招標文件要求外包密封處加蓋“密封”章,有的招標加蓋“投標單位公章”,等等。上述要求雖然繁瑣但十分重要,將直接影響投標文件是否有效,這應(yīng)當引起投標人的高度重視。不同的招標文件對上述的格式要求不盡相同,因此,投標人在每一次投標時都不應(yīng)麻痹大意,以免造成“一著不慎、全盤皆輸”的后果。二、投標文件的商務(wù)標編制通常,商務(wù)標包括報價及價格組成兩大部分,投標人要緊緊圍繞評標辦法,綜合考慮自身成本、市場等因素綜合確定投標報價策略。在報價時要

5、注意以下幾點:(一)慎用低價策略。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家七部委12號令《評審委員會和評審方法暫行規(guī)定》規(guī)定,投標人不得以低于成本的報價競標。在評審過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價,或明顯低于標底的,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應(yīng)當要求投標人做出書面說明并提供有關(guān)證明材料。投標人不能提供合理說明,或不能提供相關(guān)證明材料的,由評標委員會認定其低于成本報價競標,其投標做廢標處理。因此投標人在采用低價競標策略時應(yīng)十分謹慎,不要為得高分而盲目壓價。如確因個別成本低于社會平均成本,要在投標文件中有合理的說明,并提供相關(guān)

6、證明資料,充分做好應(yīng)對評審委員會質(zhì)詢和自我澄清的準備,否則有可能會被作為廢標來處理。(二)嚴格對照招標清單報價。投標人應(yīng)嚴格對照招標人提供的招標內(nèi)容清單進行報價,不要有僥幸心理,耍一些小聰明。在工程量清單招標中,修改招標人發(fā)布的工程量清單是被嚴格禁止的,但個別投標人故意修改或減少清單數(shù)量妄圖以此提高單價,此類“作弊”行為很容易被評審委員會識破,無疑將被作為廢標處理。還有的投標人故意制造“數(shù)量×單價>合價”、“分項合計>總計”之類算術(shù)錯誤以提高分項報價,企圖既得高分,又提高報價,但結(jié)果往往是“偷雞不成蝕把米”。因為《評審委員會和評審方法暫行規(guī)定》明確規(guī)定

7、,單價報價與合價報價不一致的,以單價金額為準;分項報價與總價報價不一致的,以分項報價為準;大小寫金額不一致的,以大寫金額為準。而且評審委員會可以要求投標人對文字和計算錯誤按以上原則進行澄清,投標人澄清不符合上述規(guī)定,或拒絕澄清的,可以否決其投標。(三)足額計取行政規(guī)費。為確保工程安全、環(huán)保、文明施工,防止無序壓價,有的地方規(guī)定安全施工費、環(huán)境保護費、文明施工費、定額測定費、稅金等費用應(yīng)按法定標準計取,不得參與讓利,否則做廢標處理。三、投標文件的技術(shù)標編制技術(shù)標編制要遵循“可行、經(jīng)濟、先進”的原則,并和商務(wù)標有機銜接。投標人首先要認真研究招標標的,對招標

8、文件描述不清或隱含的條款,要積極向招標人咨詢。對工程施工和大型設(shè)備安裝,應(yīng)當進行詳細的現(xiàn)場勘查

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