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1、我國周邊安全形勢周圣亮教授一、我國周邊安全形勢掃描二、釣魚島風波三、黃巖島事件四、中國周邊安全形勢與前景分析(一)朝鮮半島局勢陷入僵局一、我國周邊安全形勢掃描2011年12月17日,朝鮮領導人金正日去世,其子金正恩繼任朝鮮領導人。2012年4月13日,朝鮮試射首顆應用衛(wèi)星“光明星3號”。2012年6月21日、22日,韓、美、日三國在濟州島南部海域舉行海上聯(lián)合軍事演習。(二)大選之年不確定因素增加一、我國周邊安全形勢掃描2012年是周邊國家以及世界大國的大選之年。周邊國家中的韓國面臨大選,換屆頻繁的日本也有可
2、能換屆,美國迎來大選,依據(jù)慣例,各國在選舉過程中,很可能把與中國的關系當成炒作的議題,從而給周邊安全帶來不確定因素。(三)非傳統(tǒng)安全問題逐漸升級一、我國周邊安全形勢掃描2012年,非傳統(tǒng)安全問題逐漸升級,讓我們不得不把非傳統(tǒng)安全問題看作是威脅周邊安全的重要問題來看待。傳統(tǒng)安全威脅主要是指國家面臨的軍事威脅及威脅國際安全的軍事因素。按照威脅程度的大小,可以劃分為軍備競賽、軍事威懾和戰(zhàn)爭三類。戰(zhàn)爭又有世界大戰(zhàn)、全面戰(zhàn)爭與局部戰(zhàn)爭,國際戰(zhàn)爭與國內戰(zhàn)爭,常規(guī)戰(zhàn)爭與核戰(zhàn)爭,等等。傳統(tǒng)安全威脅由來已久。自從有了國家,也
3、就有了國家間的軍事威脅。但人們把軍事威脅稱為傳統(tǒng)安全威脅,是在國家安全概念和新安全觀提出以后。1943年美國專欄作家李普曼首次提出了"國家安全"。(NationalSecurity)一詞,美國學界把國家安全界定為有關軍事力量的威脅、使用和控制,幾乎變成了軍事安全的同義語。二十世紀七八十年代以來,人們便把以軍事安全為核心的安全觀稱為傳統(tǒng)安全觀,把軍事威脅稱為傳統(tǒng)安全威脅,把軍事以外的安全威脅稱為非傳統(tǒng)安全威脅.非傳統(tǒng)安全(non-traditionalsecurity,簡稱NTS)又稱“新的安全威脅”,(ne
4、w-securitythreats),簡稱NST指的是人類社會過去沒有遇到或很少見過的安全威脅;具體說,是指近些年逐漸突出的、發(fā)生在戰(zhàn)場之外的安全威脅。相對傳統(tǒng)安全威脅因素而言的,指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對主權國家及人類整體生存與發(fā)展構成威脅的因素。非傳統(tǒng)安全問題主要包括:經(jīng)濟安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒非法移民、海盜、洗錢等。非傳統(tǒng)安全問題有以下主要特點:一是跨國性。非傳統(tǒng)安全問題從產生到解決都具有明顯的跨國性特征,不僅是某個
5、國家存在的個別問題,而且是關系到其他國家或整個人類利益的問題;不僅是對某個國家構成安全威脅,而且可能對別國的國家安全不同程度地造成危害。二是不確定性。非傳統(tǒng)安全威脅不一定來自某個主權國家,往往由非國家行為體如個人、組織或集團等所為。三是轉化性。非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全之間沒有絕對的界限,如果非傳統(tǒng)安全問題矛盾激化,有可能轉化為依靠傳統(tǒng)安全的軍事手段來解決,甚至演化為武裝沖突或局部戰(zhàn)爭。四是動態(tài)性。非傳統(tǒng)安全因素是不斷變化的,例如,隨著醫(yī)療技術的發(fā)展,某些流行性疾病可能不再被視為國家發(fā)展的威脅;而隨著恐怖主義的不
6、斷升級,反恐成為維護國家安全的重要組成部分。五是主權性。國家是非傳統(tǒng)安全的主體,主權國家在解決非傳統(tǒng)安全問題上擁有自主決定權。六是協(xié)作性。應對非傳統(tǒng)安全問題加強國際合作,旨在將威脅減少到最低限度。非傳統(tǒng)安全問題第二次世界大戰(zhàn)結束后,美國開始把蘇聯(lián)視為頭號對手。為了爭奪霸權,美蘇兩個超級大國展開了耗資巨大的軍備競賽,雙方研制了足以毀滅整個地球無數(shù)次的核武器,對世界和人類構成極大威脅。同時,雙方在全球范圍內展開了以軍事對峙和代理人戰(zhàn)爭為主要特征的激烈競爭和較量,世界被籠罩在冷戰(zhàn)陰云之下.冷戰(zhàn)期間,軍備競賽、軍事
7、入侵、種族沖突以及邊界糾紛等傳統(tǒng)安全問題吸引了人們在安全方面的注意力。因此,當時安全問題的重點是如何防止國家間的軍事沖突和戰(zhàn)爭,防止國家領土遭受侵犯,阻止種族、宗教等因素引起的沖突等.冷戰(zhàn)結束后,世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢成為社會發(fā)展的主流。與此同時,國際恐怖主義、環(huán)境問題等各種非傳統(tǒng)安全問題也日益引起人類的關注。相對于傳統(tǒng)安全而言,非傳統(tǒng)安全的內涵更廣泛和復雜,涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技、信息、生態(tài)環(huán)境等領域。非傳統(tǒng)安全問題主要包括恐怖主義、武器擴散、生態(tài)環(huán)境安全、經(jīng)濟危機、資源短缺、疾病蔓延、食品
8、安全、信息安全、科技安全、經(jīng)濟安全、非法移民、走私販毒、有組織犯罪、海盜、洗錢等方面。非傳統(tǒng)安全問題是政治安全、軍事安全、經(jīng)濟安全和社會安全等方面問題相互交織、相互影響的結果,并嚴重威脅社會安定和國家間關系。因此,國際社會應加強非傳統(tǒng)安全領域的合作,減少或消除非傳統(tǒng)安全問題對人類的危害,促進世界的和諧發(fā)展。中國非傳統(tǒng)安全的六大挑戰(zhàn)一是金融安全。鑒于我國目前正處在整頓金融秩序、深化金融改革的關鍵性階段,防范金融風險