民用航空器飛行事故調(diào)查程序

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1、民用航空器飛行事故調(diào)查程序[MD-AS-2001-001][民航總局航空安全辦公室管理文件MD-AS-2001-001]目錄1．主題內(nèi)容與適用范圍1*1．1主題內(nèi)容11．2適用范圍12．參照文件1*3．一般要求1*3．1事故調(diào)查的目的13．2事故調(diào)查的原則13．3事故等級(jí)的確定23．4調(diào)查程序事故調(diào)查程序23．5事故調(diào)查人員23．6事故調(diào)查裝備33．7文件資料33．8事故信息的公布33．9出發(fā)與到達(dá)34．事故調(diào)查的組織4*4．1事故調(diào)查的組織實(shí)施44．2事故調(diào)查組的組成54．3事故調(diào)查組的職責(zé)和權(quán)力64．4專業(yè)調(diào)查小組的職責(zé)分工64．5事故調(diào)查員的聘任94．6后方支援保證

2、組95.事故信息的通知和報(bào)告10*5．1發(fā)現(xiàn)事故的報(bào)告105．2事故信息的記錄與證實(shí)105．3事故信息的內(nèi)容115．4補(bǔ)充信息的報(bào)告115．5事故信息的通知115．6其他通報(bào)125．7涉外飛行事故的通知125．8封存通知125．9信息渠道的暢通135．10注意事項(xiàng)146．事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置14*6．1撤離與救援146．2現(xiàn)場保護(hù)156．3特殊移動(dòng)156．4易失證據(jù)的收集166．5查明證人166．6事故調(diào)查輔助設(shè)備166．7補(bǔ)充報(bào)告166．8現(xiàn)場情況的匯總167.現(xiàn)場調(diào)查16*7．1事故基本情況的了解177．2事故現(xiàn)場的接管177．3事故現(xiàn)場的安全防護(hù)187．4事故現(xiàn)場的調(diào)

3、查197．5證人調(diào)查247．6飛行活動(dòng)調(diào)查257．7航空醫(yī)學(xué)調(diào)查267．8空中交通管理調(diào)查277．9適航性調(diào)查287．10飛行記錄器調(diào)查297．11勤務(wù)保障調(diào)查297．12營運(yùn)調(diào)查307．13外來干擾調(diào)查307．14撤離與救援調(diào)查308．專項(xiàng)試驗(yàn)、驗(yàn)證調(diào)查31*8．1注意事項(xiàng)318．2．飛行數(shù)據(jù)和艙音記錄的研究分析328．3非遺失性存儲(chǔ)器試驗(yàn)分析338．4機(jī)體殘骸試驗(yàn)分析338．5．發(fā)動(dòng)機(jī)殘骸試驗(yàn)分析348．6機(jī)械設(shè)備殘骸試驗(yàn)分析348．7重量、重心的計(jì)算分析348．8證人證詞分析348．9模擬試驗(yàn)分析358．10其他研究和試驗(yàn)359．事故原因分析35*9．1繪制事故過程

4、圖359．2排列事故事件鏈359．3事故原因綜合分析3610．事故結(jié)論36*11．安全建議36*12．事故調(diào)查報(bào)告37*12．1小組報(bào)告3712．2技術(shù)復(fù)審會(huì)3812．3事故調(diào)查報(bào)告3812．4征詢意見3812．5最終審查3912．6事故調(diào)查報(bào)告的批準(zhǔn)和發(fā)布4013．重新調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查40*14．事故調(diào)查的結(jié)尾工作41*附錄：事故調(diào)查報(bào)告格式和內(nèi)容421．主題內(nèi)容與適用范圍1．1主題內(nèi)容本程序規(guī)定了民用航空器飛行事故調(diào)查的基本程序，并為事故調(diào)查提供技術(shù)指導(dǎo)。1．2適用范圍本程序適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事民用航空活動(dòng)的任何一種航空器發(fā)生的飛行事故的調(diào)查。2．參照文件A.

5、中華人民共和國國務(wù)院第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》；B.國際民航公約附件13《民用航空器失事調(diào)查》；C.《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》CCAR-395；D.《民用航空器飛行事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》GB—14648—93；E.國際民航組織文件《航空器事故和事故征候調(diào)查手冊》DOC9756－AN/9653．基本要求3．1事故調(diào)查的目的民用航空器飛行事故調(diào)查的目的是查明事故原因，提出保障安全的建議，防止同類事故的再次發(fā)生。3．2事故調(diào)查的原則3．2．1獨(dú)立性事故調(diào)查必須獨(dú)立進(jìn)行，任何部門和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)查工作的正常進(jìn)行。3．2．2客觀性事故調(diào)查必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，客

6、觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行，調(diào)查不得帶有傾向性。3．2．3深入性事故調(diào)查除了應(yīng)查明事故發(fā)生的直接原因，還要查明事故發(fā)生、發(fā)展過程中的其它所有原因，并深入分析這些原因的產(chǎn)生因素，包括航空器設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、維修和人員訓(xùn)練，以及政府行政規(guī)章和企業(yè)管理制度，及其實(shí)施方面的缺陷等。3．2．4全面性事故調(diào)查不但應(yīng)查明和研究與本次事故發(fā)生有關(guān)的各種原因和產(chǎn)生因素，還應(yīng)查明和研究與本次事故的發(fā)生無關(guān)、但在事故中暴露出來或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的、在其他情況下可能對(duì)飛行安全構(gòu)成威脅的所有問題，以便從事故中吸取更多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取更廣泛的預(yù)防措施。3．3事故等級(jí)的確定在查明飛行事故的人員傷亡情況和航空

7、器的損壞情況后，根據(jù)《民用航空器飛行事故等級(jí)》（GB14648－93）的規(guī)定，最終確定事故等級(jí)。飛行事故分為：a.特別重大飛行事故；b.重大飛行事故；c.一般飛行事故。3.2.1凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故：a.人員死亡，死亡人數(shù)在40人及其以上者；b.航空器失蹤，機(jī)上人員在40人及其以上者。3.2.2凡屬下列情況之一者為重大飛行事故：a.人員死亡，死亡人數(shù)在39人及其以下者；b.航空器嚴(yán)重?fù)p壞或迫降在無法運(yùn)出的地方（最大起飛重量5.7t及其以下的航空器除外）；c.航空器失蹤，機(jī)上人員在39人及其以下者。3.2.3凡屬