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《xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃新文本》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、淮安市盱眙縣古桑鄉(xiāng)總體規(guī)劃文本第一章總則第一條為指導(dǎo)古桑鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)籌安排古桑鄉(xiāng)的各項(xiàng)建設(shè)，提供城鎮(zhèn)建設(shè)管理的技術(shù)法規(guī)依據(jù)，特制定本總體規(guī)劃。第二條本總體規(guī)劃法定文件由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明和圖紙共同構(gòu)成。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。規(guī)劃說明書提供了規(guī)劃編制的基本背景和思路，供規(guī)劃執(zhí)行時(shí)參考。第三條本規(guī)劃編制的主要依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）（2）《城市規(guī)劃編制辦法》(建設(shè)部2005年第14號(hào)令發(fā)布)（3）《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（建設(shè)部建規(guī)1995年333
2、號(hào)文發(fā)布）（4）《盱眙縣城市總體規(guī)劃（2006-2020）》（5）《盱眙縣集鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2000-2020）》（6）《盱眙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2006.1）（9）《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（2007.5）（10）其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。第四條本規(guī)劃編制和實(shí)施的指導(dǎo)思想（1）可持續(xù)發(fā)展思想堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的并重。（2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的思想，突出生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)
3、勢(shì)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（3）突出地方特色、發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)的思想尊重地方特點(diǎn)，保護(hù)地方特色，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展最優(yōu)方向和途徑。（4）立足現(xiàn)實(shí)、面向未來、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)的思想既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效率，體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和超前性；又要因地制宜、尊重現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的彈性、延續(xù)性和可操作性。第五條本規(guī)劃編制和實(shí)施的原則：（1）人本主義原則一切從人的基本需求出發(fā)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則按市場(chǎng)原則進(jìn)行生產(chǎn)力布局、資源配置和設(shè)施建設(shè)。（3）環(huán)境優(yōu)化原則切實(shí)改變集鎮(zhèn)的環(huán)境形象和環(huán)境面貌，優(yōu)化人居
4、環(huán)境。（4）城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)原則實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的整體推進(jìn)、全面提高。（5）靈活創(chuàng)新原則不拘泥現(xiàn)狀和固有模式，因地制宜，靈活創(chuàng)新，但求實(shí)效。（6）節(jié)約用地原則城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)本著節(jié)約用地的原則，提高土地利用率。17淮安市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究院有限公司2008年淮安市盱眙縣古桑鄉(xiāng)總體規(guī)劃文本第六條本規(guī)劃近期年限為2008年至2010年；遠(yuǎn)期規(guī)劃年限為2011年至2020年，同時(shí)考慮2020年以后30年的遠(yuǎn)景發(fā)展。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，不受規(guī)劃年限的限制。第七條古桑鄉(xiāng)集集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的范圍古桑鄉(xiāng)建設(shè)用地的范圍
5、為:北到環(huán)城北路，南到環(huán)城南路，西至環(huán)城西路，東至環(huán)城東路。建設(shè)總用地124.80公頃。第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略第八條發(fā)展目標(biāo)1.古桑鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總體目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、科教興盛、生活富裕、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：（1）2007年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）7.24億元，年均增長(zhǎng)約6%，2007年人均GDP達(dá)31478元；2010年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）9.64億元，年均增長(zhǎng)約10%，年人均GDP達(dá)35703元；2020年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）突破30億元，年均增長(zhǎng)約
6、12%，2020年人均GDP可達(dá)54000元。（2）優(yōu)化、調(diào)整國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由2007年的17：70：13調(diào)整到2020年的5：80：15。全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率每年實(shí)質(zhì)提高約10%以上。（1）第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣種植有機(jī)食品，綠色、無公害食品。大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。（2）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向主要以凹土開發(fā)，研究從事凹土有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合本區(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引外資，抓好凹土科技園區(qū)項(xiàng)目。（3）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向加快運(yùn)用信息化手段，整合流通、運(yùn)輸資源。提升餐飲住宿、文化娛樂、積極發(fā)展連鎖
7、經(jīng)營(yíng)、超市經(jīng)營(yíng)等發(fā)展模式，建大、強(qiáng)優(yōu)服務(wù)企業(yè)。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)著重發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)并提高其檔次，建立美食城，使第三產(chǎn)業(yè)向進(jìn)一步發(fā)展。第九條社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：（1）發(fā)展學(xué)前教育，普及三年學(xué)前教育。優(yōu)化義務(wù)教育，保證適齡少兒都能接受九年制義務(wù)教育，發(fā)展成人教育。至2010年全鎮(zhèn)基本普及高中階段教育。（至2020年，擁有大專以上文化程度的人口占8%以上，青年人口受高等教育的比重大于12%，普通高中、職業(yè)中學(xué)的教育普及率達(dá)到80%以上，九年制義務(wù)教育完成率達(dá)100%，六周歲以上的文盲、半文盲比例由現(xiàn)在的10.4%降
8、至2020年的6%，建立成人教育、職業(yè)技術(shù)教育、中等技術(shù)教育、社會(huì)教育健全的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。）（2）社會(huì)和醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到100%，全面實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，人口自然增長(zhǎng)率近期控制在6‰，遠(yuǎn)期控制在5‰。（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)、村級(jí)道路網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，形成安全、高效的供電保障。（4）完善醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，中西醫(yī)并重，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。17淮安市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究院有限公司2
