《皇后鄉(xiāng)規(guī)劃文本》word版

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1、浉河港鄉(xiāng)龍?zhí)洞褰ㄔO(shè)規(guī)劃目錄一、規(guī)劃背景1二、現(xiàn)狀概況1（一）區(qū)位條件1（二）現(xiàn)狀自然條件分析1（三）歷史沿革1（四）社會經(jīng)濟發(fā)展概況1（五）現(xiàn)狀建設(shè)條件分析1（六）基礎(chǔ)配套設(shè)施現(xiàn)狀1三、龍?zhí)洞逡?guī)劃思路研究1（一）宏觀政策背景分析1（二）對農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的理論研究2（三）進行新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)把握的幾個核心關(guān)系2（四）村莊建設(shè)的目標3（五）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展3（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接和公共設(shè)施的配套完善3（七）村民城市意識和公共觀念有待提高4四、村莊總體規(guī)劃4（一）規(guī)劃范圍與規(guī)劃年限4（二）規(guī)劃依據(jù)與原則4（三）規(guī)劃思路4五、村莊建設(shè)規(guī)劃5（一

2、）中心村建設(shè)規(guī)劃5（二）其它居民點建設(shè)規(guī)劃6（三）公共建筑用地規(guī)劃6（四）道路廣場用地規(guī)劃6六、村莊建設(shè)布局規(guī)劃6（一）龍?zhí)洞寰幼⌒螒B(tài)分析6（二）空間規(guī)劃總體構(gòu)思6（三）龍?zhí)洞蹇臻g布局7七、道路交通規(guī)劃7（一）道路布局7（二）道路斷面7（三）交通設(shè)施規(guī)劃7八旅游與景觀規(guī)劃7（一）旅游資源開發(fā)規(guī)劃7（二）村落綠化規(guī)劃8（三）植物配置8九、重要節(jié)點設(shè)計9十、基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃9（一）給水工程規(guī)劃9（二）排水工程規(guī)劃91浉河港鄉(xiāng)龍?zhí)洞褰ㄔO(shè)規(guī)劃（三）能源利用規(guī)劃10（四）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃10十一、防災(zāi)規(guī)劃10（一）防震規(guī)劃10（二）防洪規(guī)劃1

3、1（三）消防規(guī)劃11十二、環(huán)境保護規(guī)劃11（一）環(huán)境保護現(xiàn)狀及存在問題11（二）環(huán)境目標11（三）污染趨勢分析11（四）環(huán)境規(guī)劃措施11十三、規(guī)劃實施12（一）建設(shè)管理12（二）工程管理12（三）環(huán)境保護管理12十四、近期建設(shè)規(guī)劃121浉河港鄉(xiāng)龍?zhí)洞逡弧⒁?guī)劃背景《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》的下發(fā)，在國內(nèi)外長生了重大影響，標志著中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，河南省進一步成為國家重點扶持的地區(qū)之一。中原經(jīng)濟區(qū)將成為三化（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化）協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，核心任務(wù)是積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價

4、的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》和《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要》明確要求“積極穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)建設(shè)試點，促進土地集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民就近就業(yè)、農(nóng)村環(huán)境改善”。省長郭庚茂也明確指出：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要堅持“政府引導，規(guī)劃先行，就業(yè)為本，群眾自愿，量力而行”。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢勢必帶來農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，土地利用方式、社會管理模式的改變。這就需要從戰(zhàn)略層面去規(guī)劃新農(nóng)村的發(fā)展。二、現(xiàn)狀概況（一）區(qū)位條件皇后鄉(xiāng)位于位于河南省南召縣，兩市（平頂山、南陽）三縣（魯山、方城、南召）交界處，是南召、

5、南陽的北大門，豫02線、焦枝鐵路縱貫全境，地理位置十分重要。（二）現(xiàn)狀自然條件分析境內(nèi)屬北亞熱帶季風型大陸性氣候，地處與溫暖帶交錯的邊緣，具有明顯的過度性特征。年平均氣溫為14.8℃，最冷月份1月平均氣溫0.9℃，最熱月份7月平均氣溫27.5℃。年平均降水量839.5毫米。（三歷史文化史載東漢光武帝劉秀迎光烈皇后陰麗華入京，在此修筑行宮皇后城，故得名皇后鄉(xiāng)。境內(nèi)流傳著西漢末年劉秀起兵的許多故事。例如地名皇后峪、娘娘廟、官墳、天橋等，都是由此而得名。境內(nèi)比較文明的還有蠶姑祠，鐵牛廟等。（四）社會經(jīng)濟發(fā)展概況1.村級經(jīng)濟發(fā)展概況皇后

6、鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)明晰，特色經(jīng)濟活躍。境內(nèi)有五大產(chǎn)業(yè)基地，一是以天橋、郭莊等五個村為主的辛夷基地，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)辛夷；二是以皇后、娘娘廟、紅旗等村為主的玉蘭花卉基地，育有6000余畝各種花的品種玉蘭；三是以王村、分水嶺等五個村的柞蠶基地，年產(chǎn)繭100萬斤，稱“萬擔鄉(xiāng)”；四是以潘坪村為主的果品基地，品種有桃、杏李、板栗等；五是以北召店村為主的蔬菜基地，常年向紅陽廠和周邊集鎮(zhèn)供應(yīng)新鮮蔬菜。2.人口現(xiàn)狀規(guī)模全鄉(xiāng)轄7個行政村，1個居委會，182個村民小組，3.85萬人。（五）現(xiàn)狀建設(shè)條件分析現(xiàn)狀村域土地利用主要由村鎮(zhèn)建設(shè)用地和未建設(shè)用地（包括農(nóng)田、

7、水域等）構(gòu)成。其中未建設(shè)用地比例最大。（六）基礎(chǔ)配套設(shè)施現(xiàn)狀龍?zhí)洞寤A(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不夠完善，體現(xiàn)村民精神文化生活的圖書室、大眾健身、棋牌室等娛樂性設(shè)施還比較缺乏。另外村里的環(huán)境衛(wèi)生條件也存在不足，沒有完全做到垃圾集中收集亂堆、亂放的現(xiàn)象任然存在。醫(yī)療服務(wù)設(shè)施也不健全，看病難成為了村民生活中的一個很大問題。村內(nèi)的道路硬化率不高，除了幾條主要道路，其余的多以土路為主。三、皇后鄉(xiāng)規(guī)劃思路研究（一）宏觀政策背景分析當前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”12浉河港鄉(xiāng)龍?zhí)洞宓哪芰蜅l件。近幾年，黨

8、中央、國務(wù)院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，使各地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。黨的十六界五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出建設(shè)社會主義新