關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案

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1、關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦、各村及有關(guān)單位：中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是整體推進(jìn)我區(qū)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇。根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》精神和省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就全鄉(xiāng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想按照中央和省委、市委和區(qū)委的有關(guān)要求，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大”這一主題，以開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為抓手，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，為打造最佳“生態(tài)茅畬、

2、實(shí)力茅畬、和諧茅畬、宜居茅畬”，全面建成惠及全鄉(xiāng)人民的小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以基層組織建設(shè)的新成效迎接黨的十八大的勝利召開。（二）工作目標(biāo)按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，通過一年左右時間的努力，使全鄉(xiāng)一部分的基層黨組織達(dá)到“五好”黨組織和“六個有”6服務(wù)型黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升等“五個進(jìn)一步提升”的工作目標(biāo)。二、工作步驟和內(nèi)容（一）調(diào)查摸底，分類定級（2月—4月上旬）1.通過對基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行深入動

3、員和部署，通過多種形式，加大對基層組織建設(shè)年內(nèi)容的宣傳，傳達(dá)到每一個黨支部和每一名黨員，實(shí)現(xiàn)知曉率達(dá)100%。2.結(jié)合開展的“進(jìn)村入企”大走訪活動和領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”，各機(jī)關(guān)干部要開展基層組織建設(shè)專題調(diào)研。3.全鄉(xiāng)要做好基層黨組織分類定級工作，并指導(dǎo)基層黨組織制定晉位升級的目標(biāo)和措施。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大覆蓋（3月—9月）4.健全完善村黨組織書記管理辦法，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記及時進(jìn)行調(diào)整。5.全面落實(shí)村主要干部的基本報酬；開展新一輪村級組織辦公場所老屋危房改造，建好管好用好基層組織活動陣地。6.根據(jù)行政村黨組織分類定級結(jié)果，通過一村一策、組團(tuán)幫扶、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)

4、干部聯(lián)系包干等方式，開展新一輪后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化。7.抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的黨組織組建工作。對于隸屬關(guān)系不順的，及時進(jìn)行調(diào)整完善。68.依托臺州市基層組織建設(shè)信息管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)基層組織建設(shè)工作信息化。（三）健全制度，晉位升級（4月—9月）9.進(jìn)一步深化“村帳筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”工作規(guī)程。10.加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。全面推開黨員干部道德誠信系統(tǒng)建設(shè)，提升黨員干部誠信意識。11.認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的經(jīng)驗(yàn)做法，每個基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。12.各基層黨組織對基層組織建設(shè)工作存

5、在的問題進(jìn)行梳理，研究制定整改方案。每個基層黨組織都要對照標(biāo)桿找差距，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、責(zé)任和措施。13.推出一批基層組織建設(shè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型引路和示范帶頭作用。（四）總結(jié)提高，鞏固深化（4月—9月底）14.鄉(xiāng)里成立督查指導(dǎo)組，適時對各村、各單位基層組織建設(shè)年工作開展情況進(jìn)行督查。15.各基層黨組織按照過程是否扎實(shí)、突出問題是否解決、爭先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次自查自評，鄉(xiāng)黨委對下屬黨組織開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行考核評估。16.組織基層黨組織、黨員和群眾代表，對鄉(xiāng)黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議。617.認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將

6、其以制度形式固定下來，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。三、突出重點(diǎn)，分領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)1、全力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)?。全面開展換屆“回頭看”和分類定級活動。選派和管理好新一輪農(nóng)村工作指導(dǎo)員，建立健全村干部管理辦法，抓好“競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾”的兌現(xiàn)，集中力量抓好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。深化公推優(yōu)秀村民從中發(fā)展黨員做法，規(guī)范發(fā)展黨員程序，實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。試行黨員干部道德誠信系統(tǒng)建設(shè)工作，提升黨員干部誠信意識。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)“四位一體”的黨員教育管理模式。大力加強(qiáng)“黨內(nèi)關(guān)愛工程”建設(shè)。統(tǒng)籌抓好外出外來黨員教育管理，深化流動黨員“雙重管理

7、、雙向服務(wù)”工作模式。不斷完善以“四化一核心”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。深入實(shí)施“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”工作規(guī)程，著力把工作向“深水區(qū)”推進(jìn)。進(jìn)一步加大村級后備干部培養(yǎng)力度，重視加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理和使用，落實(shí)崗位職責(zé)，充分發(fā)揮作用。深化鄉(xiāng)黨代會常任制和，全面試行黨代表詢問質(zhì)詢制度。2、強(qiáng)勢推進(jìn)兩新組織黨建工作。著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴(kuò)大和鞏固黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)兩新組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)黨群共建，深入開展“流動先鋒”工程，加強(qiáng)流動人口黨建，引導(dǎo)黨組織和黨員在協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范服務(wù)等方面發(fā)揮作用。3、