城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)戶土地退出意愿影響因素分析

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1、第30卷第6期農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)Vol.30No.62122014年3月TransactionsoftheChineseSocietyofAgriculturalEngineeringMar.2014城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)戶土地退出意愿影響因素分析※高佳，李世平（西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，楊凌712100）摘要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，鼓勵(lì)農(nóng)戶退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以提高土地資源的利用效率成為解決土地資源短缺的關(guān)鍵途徑。為了分析農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出意愿的影響因素，利用陜西省關(guān)中地區(qū)579戶農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型，

2、對(duì)農(nóng)戶土地退出意愿的影響因素及影響方向進(jìn)行了研究。研究結(jié)果表明：農(nóng)戶家庭特征中的人均收入、離最近縣城的距離、家庭總收入、戶主文化程度，農(nóng)戶生產(chǎn)特征中的農(nóng)業(yè)收入、耕地經(jīng)營(yíng)面積、勞動(dòng)力數(shù)量，農(nóng)戶意識(shí)特征中的農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)意識(shí)、農(nóng)戶行為意識(shí)、農(nóng)戶福利意識(shí)、農(nóng)戶技能意識(shí)，對(duì)農(nóng)戶的退地意愿產(chǎn)生顯著影響。研究結(jié)果表明農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出意愿是受到多因素綜合影響的，并且各影響因素之間也存在一定的共變關(guān)系。對(duì)農(nóng)戶土地退出意愿的影響因素進(jìn)行分析可以為制定合理的土地退出政策和機(jī)制提供意見(jiàn)參考。關(guān)鍵詞：土地利用；模型；區(qū)劃；土地管理；城

3、鎮(zhèn)化；土地退出意愿；影響因素；結(jié)構(gòu)方程doi：10.3969/j.issn.1002-6819.2014.06.026中圖分類號(hào)：F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-6819(2014)-06-0212-09高佳，李世平.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)戶土地退出意愿影響因素分析[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2014，30(6)：212－220.GaoJia,LiShiping.Analysisofinfluencefactorsoffarmers’willingnesstoquitrightofcontractualandm

4、anagementofrurallandinprogressofurbanization[J].TransactionsoftheChineseSocietyofAgriculturalEngineering(TransactionsoftheCSAE),2014,30(6):212－220.(inChinesewithEnglishabstract)?所謂土地退出，是指農(nóng)村居民自愿、有償放棄0引言宅基地使用權(quán)或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并將土地以不同在高速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市與工業(yè)的迅速擴(kuò)張的形式退還給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的行

5、為[1]。由于農(nóng)不僅需要更多的土地做依托，也需要大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)村建筑成本以及運(yùn)輸成本相對(duì)較低[2]，農(nóng)民的居住移到城市和工業(yè)中去。在此社會(huì)背景之下，農(nóng)地被環(huán)境普遍較差、住房面積偏小[3]，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民占用、農(nóng)戶退出土地轉(zhuǎn)移進(jìn)城已成趨勢(shì)。另外，農(nóng)數(shù)量越來(lái)越多，使“空心村”大量涌現(xiàn)，而且農(nóng)村戶兼業(yè)化現(xiàn)象在中國(guó)越來(lái)越普遍，隨著農(nóng)戶非農(nóng)收“人走屋空”的現(xiàn)象愈發(fā)普遍[4]。許多農(nóng)民工在城入的不斷提高以及城市落戶政策的逐漸寬松，使得市工作、落戶之后，由于存有“多一份宅基地，多大量兼業(yè)農(nóng)戶在城市定居，而其農(nóng)村的土地則處于[5

6、]一份家業(yè)”的小農(nóng)思想，大部分農(nóng)民工不僅在城低效利用、閑置落荒狀態(tài)，這無(wú)疑造成了土地資源市購(gòu)房，在農(nóng)村也占地重建住宅，但卻不在農(nóng)村居的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)住，這使得大量土地資源閑置，造成了土地資源的業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高耕地資源利用效率，急需農(nóng)民退[6]嚴(yán)重浪費(fèi)。學(xué)術(shù)界對(duì)于宅基地退出的研究已幾近出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，從傳統(tǒng)的耕種農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出[7-8]成熟，從農(nóng)村宅基地退出的必要性研究，到宅基來(lái)，將耕地資源向種田能手與大戶轉(zhuǎn)移。因此，制[9-10][11-12]地退出機(jī)制、退出模式及評(píng)價(jià)，以及農(nóng)戶定并

7、實(shí)施合理的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制與政策，[13-14][15-16]宅基地退出意愿研究和補(bǔ)償意愿研究，即不僅可以加快中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，也是解決城鎮(zhèn)便如此，耕地資源大量閑置的問(wèn)題也不容忽視。因化、工業(yè)化過(guò)程中勞動(dòng)力需求、土地需求的可靠出此本文對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出進(jìn)行研究，分析影響路與方法。農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出意愿的相關(guān)因素，以便為收稿日期：2013-10-11修訂日期：2014-02-18建立自愿、有序、有償?shù)耐恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)退出制度基金項(xiàng)目：陜西省國(guó)土資源廳項(xiàng)目“陜西省耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究”提供參考。（K33

8、202007）；“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地問(wèn)題研究”目前存在的一種退地辦法是，農(nóng)戶在自愿、有（K332021027）；“陜西省土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展研究”（K332021305）。作者簡(jiǎn)介：高佳（1988－），女，遼寧丹東人，博士生。研究方向?yàn)閮數(shù)那疤嵯聦⑼恋赝诉€給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)于被退土地經(jīng)濟(jì)與管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。楊凌西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)回的土地，在政府允許的前提下，農(nóng)戶可以帶著