關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案排

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1、銅發(fā)〔2012〕號印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》的通知天大集團黨委、藍(lán)德集團黨委、各黨總支（支部）：現(xiàn)將《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。2012年5月10日-16-關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于貫徹落實省、滁州及我市黨代會精神，加快“三個天長”建設(shè)，實現(xiàn)“兩個沖刺”目標(biāo)，迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。根據(jù)中組部、省委組織部及滁州市委組織部有關(guān)精神，結(jié)合我市

2、實際，就在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動，提出如下實施方案。一、總體目標(biāo)以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，通過一段時間的集中攻堅，努力實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平進一步提升的目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。二、重點任務(wù)（一）開展“兩新”組織黨組織集中組建行動-16-以加強非公企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織黨建工作為重點，輻射帶動其他新經(jīng)濟組織

3、和新社會組織黨建工作上水平、上臺階。1、提高黨組織組建率和黨的工作覆蓋面。有正式黨員3人以上的非公企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等“兩新”組織要全部單獨建立黨組織，從業(yè)人員50人以上的要全部有黨員，有黨員的要實現(xiàn)黨的組織全覆蓋，沒有黨員的要實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。堅持以黨建帶群建，在建立黨組織的“兩新”組織中及時跟進建立工青婦組織。對暫不具備組建黨組織條件的，可先行建立群團組織，積極開展黨的工作。集中組建任務(wù)原則上在6月底前完成。2、保證組建工作力量。按照分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋的原則，推行基層黨（工）委班子成員聯(lián)系非公企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織制度，選派黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）到“兩新

4、”組織開展黨建工作。市委將結(jié)合“五級書記帶頭大走訪”、“三民”工程大走訪和組織系統(tǒng)“三走進三服務(wù)”等活動，確定一批領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，并選派部分黨員干部指導(dǎo)“兩新”組織開展黨建工作。各基層黨（工）委也要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，明確目標(biāo)，經(jīng)常聯(lián)系，確保集中組建工作落到實處。3、鞏固擴大組建成果。按規(guī)定程序選配好“兩新”組織黨組織書記，每個黨組織至少明確一名人員協(xié)助黨組織書記開展黨建工作。以“雙強六好”-16-非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建為載體，規(guī)范組織活動和陣地建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作，健全工作運行機制，發(fā)揮黨組織作用。同步抓好注冊會計師和律師行業(yè)及流動黨員相對集中地黨組織組建工作，做到“成

5、熟一個、組建一個、鞏固一個”。該項工作由市委組織部、市總工會、市婦聯(lián)、團市委聯(lián)合市工商局、市國稅局、市地稅局督促指導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、市直機關(guān)黨工委具體實施。（二）開展社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)行動圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，著重抓好市委市政府《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)工作的意見》（天發(fā)〔2012〕2號）的貫徹落實工作，積極搭建和拓展社區(qū)黨建工作平臺。1、規(guī)范社區(qū)設(shè)置和工作機制。建立市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，實行社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，明確相關(guān)單位和人員職責(zé)，保證必要的工作經(jīng)費，形成推進社區(qū)建設(shè)的整體合力。完成社區(qū)布局調(diào)整工作，探索推行街道“大

6、工委”、社區(qū)“大黨委”制，積極搭建“一委一居一辦兩站”模式，推動社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建，構(gòu)建以黨組織為核心的社區(qū)組織網(wǎng)格體系，推行網(wǎng)格化管理。2、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。明確社區(qū)黨組織和居民委員會工作職責(zé)，按照1人多崗、因事設(shè)崗的原則合理確定社區(qū)工作者人數(shù)，完成社區(qū)“兩委”-16-換屆選舉工作，適度提高社區(qū)工作人員待遇，建立報酬正常增長機制，規(guī)范日常教育管理、推選招錄及解聘辭職等制度。3、規(guī)范社區(qū)服務(wù)和管理職能。建立社區(qū)為民服務(wù)大廳（中心），實行社區(qū)事務(wù)流程化管理，推行“一站式”服務(wù)。繼續(xù)開展在職黨員社區(qū)報到、干部監(jiān)督進社區(qū)活動，實行黨員干部信息進社區(qū)、提拔考

7、察公示進社區(qū)、評先評優(yōu)工作進社區(qū)，加強黨員干部“八小時”之外監(jiān)督。該項工作由市委組織部、市民政局聯(lián)合天長街道黨工委、城東新區(qū)黨委共同實施，市直有關(guān)單位做好配合協(xié)助工作。（三）開展黨員干部素質(zhì)提升行動通過選優(yōu)配強、教育引導(dǎo)等措施，不斷提高基層黨員干部思想政治素質(zhì)、促進科學(xué)發(fā)展以及做好群眾工作，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、處理突發(fā)事件等方面的能力。1、選配好帶頭人。把黨性觀念強、熟悉黨務(wù)、善于做群眾工作的黨員選拔擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人。對基層黨組織進行摸底分類、排位定級，以此為基礎(chǔ)，結(jié)合任職承諾履行情況，對不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的