白云鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案

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1、白云鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案白云鄉(xiāng)防汛抗旱總指揮部辦公室36目錄1總則2基本情況3危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分4組織指揮體系5監(jiān)測(cè)及預(yù)警6轉(zhuǎn)移安置7搶險(xiǎn)救災(zāi)8保障措施?361總則1.1編制目的山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，結(jié)合白云鄉(xiāng)所處地理位置及設(shè)防工程措施的現(xiàn)狀，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)，各級(jí)地方人民政府頒布的

2、有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定；1.2.2經(jīng)過批準(zhǔn)的國家、省、市、縣山洪災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)告等；1.2.3有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1.3編制原則1.3.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合；361.3.3落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、鄉(xiāng)村管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制；1.3.4因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。1.5預(yù)案內(nèi)容1.5.1白云鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案的編制內(nèi)容包括：調(diào)查了解區(qū)域內(nèi)的自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況、歷年山洪災(zāi)害的類型及損失情況，分析山洪災(zāi)害

3、的成因及特點(diǎn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)；確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)防御組織機(jī)構(gòu)人員及職責(zé)；充分利用已有的監(jiān)測(cè)及通信設(shè)施、設(shè)備，制定實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及通信預(yù)警方案，確定預(yù)警程序及方式，根據(jù)預(yù)報(bào)及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息；確定轉(zhuǎn)移安置的人員、路線、方法等，擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等各項(xiàng)措施，安排日常的宣傳、演練等工作。1.5.2本預(yù)案由白云鄉(xiāng)政府編制，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批，縣防汛指揮部門備案。1.5.2預(yù)案有效期為3～5年，每隔3～5年修訂一次，情況有較大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂。2基本情況2.1自然情況2.1.1河流分布情況；36南溪河為渫水的一級(jí)支流，澧水的二級(jí)支流，位于湖南省石門縣

4、的中部重鎮(zhèn)—皂市鎮(zhèn)和白云橋鄉(xiāng)。發(fā)源于白云橋鄉(xiāng)雙峪村境內(nèi)，呈東西走向，流域面積84.3平方公里，干流長(zhǎng)度18.27公里，干流坡降15.2‰，由西向東匯入渫水。南溪河北面與白云山、北山交界，南接慈利縣楊柳鋪鄉(xiāng)，西與白云橋鄉(xiāng)分水嶺、水溪峪等村相連，東面同渫水相依。南溪河在白云鄉(xiāng)境內(nèi)有支流12條，總長(zhǎng)32.1公里。流域內(nèi)白云鄉(xiāng)有中型水庫1座、?。ㄒ唬┬退畮?座、?。ǘ┬退畮?座。2.1.2區(qū)域內(nèi)的氣象、水文條件，暴雨洪水特性；該流域?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，夏季受西風(fēng)帶氣候系統(tǒng)與副熱帶系統(tǒng)的共同影響、鋒面活動(dòng)顯著。氣旋勁過頻繁，加之地形的影響，故本流域?yàn)槎喟l(fā)性暴雨區(qū)。據(jù)歷年資料統(tǒng)

5、計(jì)，該流域多年平均降雨量為1585mm，其中4-9月降雨量占全年降雨量的76.8%，最大的降雨量2261.7mm（1980年），最小的降雨量1191.8mm（1979年），最大24小時(shí)降雨量234.2mm（1970年7月2日），最大3日降雨量667.2mm（1980年7月16日起）。10℃（80%）活動(dòng)積溫5100，最低氣溫-7.2℃，最高氣溫40.1℃。年日照時(shí)數(shù)1650h。無霜期265天。干旱頻率55%，洪澇頻率65%。南溪河流域沒有水文站，距其1000m的渫水干流上設(shè)有皂市水文站。該站1952年5月成立，距渫水河口約16km，是渫水的控制站，經(jīng)過三次上遷（195

6、3年1月，1955年1月，1967年1月，共上遷790m）?？刂屏饔蛎娣e3000km2。36南溪河為山區(qū)性河流，坡度大，匯流迅速，洪水漲落快，洪峰滯時(shí)短，峰型尖瘦。洪水是由上游的暴雨形成的，多發(fā)生在每年4-8月，尤以6-7月出現(xiàn)的機(jī)率最多。洪水漲落時(shí)間2-4天，多數(shù)是單峰，少數(shù)呈復(fù)峰，洪水頻繁。南溪河流域地處長(zhǎng)江流域最大暴雨區(qū)五峰、鶴峰南麓，年徑流中，有2/3以上是洪水徑流，洪水徑流多集中發(fā)生在汛期而造成洪澇災(zāi)害，嚴(yán)重威脅下游平原區(qū)人們的生產(chǎn)、生命安全。2.1.3區(qū)域內(nèi)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造與地層巖性、水土流失等情況。南溪河流域區(qū)內(nèi)為低丘山壟崗坡地，山峰一般高程為200

7、～400米，最高山峰高程為900米。山地壟崗多沿北西向東展布，西北高，東南低。河床高程一般77～155米，河曲發(fā)育，河流呈“之”字型彎曲。兩岸斷續(xù)殘留有1～2級(jí)階地，階地發(fā)育不對(duì)稱，多發(fā)育在河流左岸。該流域座落在磺廠背斜南翼偏軸部，北與沿市向斜相鄰，南靠東岳觀向斜，磺廠背斜軸線走向近東西100—2800，軸部受東西向斷層---磺廠～仙鳳山斷層的破壞，另有一條張性斷裂位于雷公嘴。地層巖性由新到老，依次出露。第四系全新統(tǒng)Q4、志留系中-下統(tǒng)、奧陶系及三迭系。根據(jù)鉆孔和地表地質(zhì)工作了解，地下水質(zhì)類型為HCO3-Ca和HCO3-Ca.Mg型水，PH值5.5～