連云港溢油演習(xí)預(yù)案

《連云港溢油演習(xí)預(yù)案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、連云港市海上溢油應(yīng)急預(yù)案　　1總則　　1.1編制目的　　1.1.1保護連云港市海上生態(tài)環(huán)境和資源，防治船舶及其相關(guān)作業(yè)造成的溢油污染損害，保護社會公共利益，保障人命健康，促進我市環(huán)境與經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?！　?.1.2貫徹執(zhí)行國家防污染法律、法規(guī)，履行我國締結(jié)或參加的相關(guān)國際公約規(guī)定的義務(wù)?！　?.1.3建立連云港市海上溢油應(yīng)急體系，配備相應(yīng)設(shè)備，在發(fā)生海上溢油事故時，做出快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)，控制和清除溢油，將損失和危害減少到最低程度?！　?.2編制依據(jù)　　1.2.1《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《東海海區(qū)溢油應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。

2、　　1.2.2《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》、《1990年國際油污防備、反應(yīng)和合作公約》、《1992年國際油污損害民事責(zé)任公約》等我國加入的相關(guān)國際公約。　　1.2.3《中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃》?！　?.2.4國際海事組織《防止油污手冊—第Ⅱ部分：油污應(yīng)急預(yù)案》?！　?.2.5《連云港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》?！　?.3管理部門　　連云港市海上溢油應(yīng)急指揮中心是本預(yù)案的主管部門?！　?.4適用范圍　　1.4.1地理區(qū)域　　南、北界線之間以東的管轄海域：　　南界線：34°28′00″N/119°47′00″E(灌河河口)　　北界線：35°05′10″N/11

3、9°18′00″E(繡針河口)　　上述范圍以外附近海域造成或可能造成連云港海域污染的溢油應(yīng)急反應(yīng)也適用本預(yù)案?！　?.4.2適用物質(zhì)　　(1)任何類型的油及其煉制品;　　(2)類油物質(zhì)：指《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》附則П有關(guān)條款的統(tǒng)一解釋中所指不溶于水且比重小于1的類油物質(zhì)。　　1.4.3適用污染事故　　適用于對海洋造成的一般、較大以及重(特)大污染事故?！　?1)一般污染事故：溢油量不足10噸，且事故發(fā)生在非敏感區(qū)域，水面溢油不威脅環(huán)境敏感區(qū)和岸線，動用本預(yù)案溢油應(yīng)急反應(yīng)隊伍和設(shè)備能夠控制溢油源，并能圍控和清除海面溢油?！　?2)較大污染事故：溢油量大于1

4、0噸不足50噸，或滿足以下條件之一的：　?、僖缬褪鹿拾l(fā)生在敏感區(qū)內(nèi)或距離敏感區(qū)有一定距離但極有可能對敏感區(qū)域或岸線造成污染損害;　?、趪睾颓宄嬉缬退栀Y源超出所在地應(yīng)急清污能力，需調(diào)用本轄區(qū)內(nèi)其他應(yīng)急資源。　　(3)重(特)大污染事故：溢油量在50噸以上，或滿足下列條件之一的：　?、僖缬蛯Νh(huán)境敏感區(qū)及岸線構(gòu)成一般或嚴(yán)重威脅，動用本轄區(qū)資源較難防護敏感區(qū)和清除溢油;　?、谝缬驮床荒芸刂疲瑖睾颓宄嬉缬退栀Y源明顯超出本轄區(qū)應(yīng)急清污能力，需啟動《東海海區(qū)溢油應(yīng)急預(yù)案》處置。　　1.5權(quán)利義務(wù)　　1.5.1一切單位和個人發(fā)現(xiàn)海面溢油或海上溢油危險，均有義務(wù)盡快向本預(yù)案指定的部門報告?！　?

5、.5.2有關(guān)單位和個人均有義務(wù)在連云港市海上溢油應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下參與溢油應(yīng)急反應(yīng)行動，并有權(quán)利就適當(dāng)、合理的清污費用向肇事方提出索賠。民事責(zé)任索賠按照我國締結(jié)或參加的有關(guān)國際公約以及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行?！　?.5.3港口、船舶、修造船廠及其他油類作業(yè)設(shè)施發(fā)生溢油事故時，必須立即采取有效措施控制油類溢出，減小污染損害，并及時向中心報告，接受調(diào)查處理?！　?.5.4本預(yù)案適用范圍內(nèi)相關(guān)單位和個人配備的溢油應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備、器材，接受連云港市海上溢油應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)使用?！　?組織與管理　　2.1組織機構(gòu)　　連云港市海上溢油應(yīng)急指揮中心總指揮由連云港市人民政府常務(wù)副市長擔(dān)任，常務(wù)副總指揮

6、由連云港海事局局長擔(dān)任，副總指揮由連云港市人民政府分管副秘書長、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局及相關(guān)縣區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?！　〕蓡T由連云港海事局、連云港警備區(qū)、連云港邊防檢查站、市公安局、市司法局、市財政局、市衛(wèi)生局、市法制辦公室、市氣象局、市電信公司、市港口管理局、連云港港口集團等單位分管負(fù)責(zé)人組成?！　∵B云港市海上溢油應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在連云港海事局通航管理處，主任由連云港海事局分管副局長兼任，副主任由連云港海事局危管防污處、通航管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，連云港海事局相關(guān)人員為成員?！　≈笓]系統(tǒng)。連云港市海上溢油應(yīng)急反應(yīng)組織指揮系統(tǒng)由兩級機構(gòu)組成：第一級為連云港市海上溢油應(yīng)急指揮中心(

7、以下簡稱“中心”)，下設(shè)辦公室和專家組;第二級為連云港市海上溢油應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮部(以下簡稱“現(xiàn)場指揮部”)?！　?.2成員單位職責(zé)　　2.2.1中心　　(1)組織實施《連云港市海上溢油應(yīng)急預(yù)案》;　　(2)負(fù)責(zé)連云港市海上溢油應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的建設(shè);　　(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備庫及隊伍的建設(shè);　　(4)負(fù)責(zé)連云港市海上溢油應(yīng)急預(yù)案的完善;　　(5)組織連云港市海上溢油應(yīng)急反應(yīng)行動?！　?.2.2中心辦