防御臺風(fēng)預(yù)案

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1、防御臺風(fēng)預(yù)案一、總　則　　（一）目的為規(guī)范防御臺風(fēng)工作，促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展，全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（二）依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國海洋法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》、《錦州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，以及其它有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案?！　。ㄈ┰瓌t1、以“三個

2、代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的指導(dǎo)方針。2、實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。3、堅(jiān)持“防、避、搶”相結(jié)合的原則。4、堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）組織指揮體系　　-7-新區(qū)防汛抗旱指揮部為本行政區(qū)域防御臺風(fēng)工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)的防臺風(fēng)應(yīng)急事務(wù)。區(qū)防汛抗旱指揮部及其成員單位職責(zé)分工：區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全區(qū)的防臺風(fēng)工作。主要職責(zé)是貫徹實(shí)施有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)

3、行上級的命令，擬定防臺風(fēng)工作規(guī)章制度。及時提出防臺風(fēng)工作具體部署，組織制定實(shí)施全區(qū)防臺風(fēng)工作方案及搶險救災(zāi)。督促檢查有關(guān)部門落實(shí)防臺風(fēng)責(zé)任制，組織開展防臺風(fēng)安全檢查，組織調(diào)配全區(qū)防臺風(fēng)物資和隊(duì)伍，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。（二）防汛指揮部成員單位防臺風(fēng)工作的主要職責(zé)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)制定我區(qū)海域風(fēng)暴潮預(yù)案，并組織、指揮漁業(yè)船舶、漁港和漁業(yè)生產(chǎn)的防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)協(xié)助防汛指揮部做好河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木清除工作，確保河道行洪暢通。交通局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所轄工程設(shè)施的防臺風(fēng)安全和防災(zāi)救災(zāi)工作；汛期優(yōu)先支援運(yùn)送搶險物

4、料；為緊急搶險及時提供所需車輛、船舶等運(yùn)輸和裝載工具；負(fù)責(zé)海上救護(hù)隊(duì)的組織及搶險物資運(yùn)輸車輛的調(diào)度落實(shí)工作。市公安局負(fù)責(zé)治安管理和安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移；必要時實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實(shí)防汛、救災(zāi)及水毀工程修復(fù)經(jīng)費(fèi)，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。-7-社會事業(yè)管理局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全防范工作，緊急情況下組織好教師和學(xué)生的逃

5、險和轉(zhuǎn)移工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，安排災(zāi)民的生活，接收救災(zāi)捐贈款物和發(fā)放救災(zāi)款物；組織核查并上報災(zāi)情。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，做好災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，并及時向區(qū)防汛指揮部提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)與生產(chǎn)恢復(fù)，及時準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)和反映農(nóng)業(yè)等災(zāi)情信息。黨群工作部負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)警報，組織廣播電臺、電視臺對搶險、救災(zāi)防疫工作的宣傳報導(dǎo)，按區(qū)防汛指揮部的要求及時向公眾發(fā)布?xì)庀?、雨水情、風(fēng)暴潮等信息，跟蹤報導(dǎo)搶險和救災(zāi)防疫活動，以及向社會宣傳防臺風(fēng)、救災(zāi)防疫、抗災(zāi)自救知識。其他有關(guān)部門均應(yīng)根據(jù)

6、防臺風(fēng)工作的需要積極提供有利條件，完成各自承擔(dān)的搶險救災(zāi)、防疫等任務(wù)。　?。ㄈ﹨^(qū)防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，承辦區(qū)防汛抗旱指揮部的日常工作，主要職責(zé)是：-7-貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和上級防汛抗旱指揮部的決定、調(diào)度命令以及市委市政府的指示；承辦區(qū)防汛抗旱指揮部的日常工作，組織全區(qū)的防汛抗旱工作，督促檢查防汛抗旱措施的落實(shí)；審查批準(zhǔn)重要工程的洪水調(diào)度方案；組織實(shí)施主要河流、水工程防洪排澇調(diào)度方案和防臺風(fēng)方案；組織協(xié)調(diào)各級政府、各有關(guān)部門實(shí)施防汛抗洪責(zé)任制，參與組織抗洪搶險工作并

7、進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)防汛通訊及其規(guī)劃、建設(shè)和管理；會同有關(guān)部門做好物資計(jì)劃儲備和使用管理工作，提出經(jīng)費(fèi)的分配使用建議計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；及時準(zhǔn)確地掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報和汛情公報；提出區(qū)市防汛抗旱參謀意見，供政府和防汛指揮部決策。四、臺風(fēng)特點(diǎn)臺風(fēng)是熱帶低氣壓的一種，從整體上來看，又是個很強(qiáng)的對流體。其特征是在其周圍極易造成雷雨、暴雨、大風(fēng)的天氣，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。五、應(yīng)急響應(yīng)　區(qū)防汛抗旱指揮部主持會商，研究分析臺風(fēng)可能影響情況。加強(qiáng)值班，關(guān)注國內(nèi)外氣象預(yù)報成果，

8、密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，研究防御重點(diǎn)和對策，部署有關(guān)工作，重點(diǎn)做好海上船只和沿海作業(yè)等人員的保安工作。掌握防臺風(fēng)工作情況，及時將臺風(fēng)信息報告市政府，通報防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位，各成員單位依據(jù)各自職責(zé)明確與做好相應(yīng)工作。六、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)臺風(fēng)災(zāi)害或險情基本消除時，區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視情況，宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。七、保障措施（一）搶險與救援保障任何單位和個人都有依法防汛