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1、昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)海鶄落村村民住宅樓9#10#勞務費糾紛及群體性事件應急預案編制年月日審核年月日審批年月日北京博力建筑工程有限公司1、指導思想和法律依據(jù)(1)指導思想:項目部要從維護社會穩(wěn)定的政治高度出發(fā),堅持“統(tǒng)一領導,分級負責,預防為主,快速反應,動態(tài)跟蹤”的原則,充分認識群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴重危害性,以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度,把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。(2)法律依據(jù):《中華人民共和國勞動法》《勞動保障監(jiān)察條例》(中華人民共和國國務院令第423號)《社會
2、保險行政爭議處理辦法》(勞動和社會保障部令第13號)《勞動和社會保障行政復議辦法》(勞動和社會保障部令第5號)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》(中華人民共和國主席令85號)《關于切實保障企業(yè)職工合法權益的通知》(勞動部發(fā)(1993)246號)2、勞務費糾紛及農民工群體性事件的處理階段及基本任務(1)勞務費糾紛及農民工群體性事件,一般分為如下四個階段:前兆階段:外施企業(yè)向項目部或有關處室所要勞務費、材料費等,出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時;外施企業(yè)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時;按施工進度外施企業(yè)應撤場但占據(jù)施工場地或
3、生活區(qū)拒不撤場時;外施企業(yè)人員聚集到項目部辦公地點或圍堵項目部管理人員時;外施企業(yè)人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。緊急階段:外施企業(yè)人員聚集到項目部,妨礙正常辦公時:外施企業(yè)人員聚集到項目部以外政府部門群訪、群訴時:外施企業(yè)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。談判階段:聚眾妨礙正常辦公的外施企業(yè)人員情緒得到控制,項目部負責人能與外施企業(yè)負責人或代表正式對話時。解決階段:與外施企業(yè)負責人或代表達成一致意見且聚集的外施企業(yè)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時;正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復時勞務費糾紛及民工群
4、體性事件總目標時通過有效的應急行動,盡可能地降低事故后果,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。(2)基本任務有以下幾個方面:全面準確掌握情況。勞務費糾紛及相關突發(fā)事件發(fā)生后,項目部領導應立即與勞務人員所屬施工隊伍領導盡快了解所涉及的勞務人員人數(shù)、財產(chǎn)損失等情況,掌握處置工作主動權。迅速研究制動處置方案。在弄清情況的基礎上,項目部要根據(jù)具體情況制定應急處置工作方案,部署應急處置工作,及時控制事態(tài)發(fā)展。認真做好信息報送工作,對勞務糾紛及相關突發(fā)事件的處置信息,工作機構要確定專人負責報送,保持聯(lián)絡暢通,按規(guī)定時限及時向上級部門
5、報送處置情況,并通報有關部門。3、成立應急指揮領導小組及職能組,并落實職責(1)應急領導小組組長:王殿有副組長:張海燕、趙國瑞組員:孫濤、李德強、李燕俠、陳松、王云(2)職能組:聯(lián)絡組:韓杰、韓鋒疏散組:孟旭亮、陳振立保衛(wèi)組:石建軍、陳玉平調查組:付會民、焦雙鎖(3)領導小組職責:工地發(fā)生勞務糾紛及農民工群體事件事故時,負責指揮工作,向各職能組下達指令任務,協(xié)調各組之間的工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向公司及當?shù)厣鐣U暇?、及有關部門報告和求援。(4)職能組職責:聯(lián)絡組:其任務是為了掌握事故
6、情況,負責事故發(fā)生后在第一時間通知公司,根據(jù)情況酌情及時通知當?shù)貏趧硬块T。疏散組:其任務為在發(fā)生事故時,負責人員的疏散。保衛(wèi)組:負責損失控制,物質搶救,對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū),阻止與工程無關人員進入現(xiàn)場,保護事故現(xiàn)場不遭破壞。調查組:分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結果及經(jīng)濟損失等,調查情況及時上報公司。如有上級、政府部門介入則配合調查。(5)注意事項:項目經(jīng)理為項目部處理突發(fā)事件的第一責任人。項目部勞動力管理員應掌握工程、勞務工作量和勞務費的結算、支付情況,還應按照“實名制”管理工作要求,將本項目部所有外施隊伍的人員
7、花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資表按規(guī)定認真收集,歸檔備案。要認真觀察本項目外施人員的思想基本動態(tài)和異常情況,認真做好思想政治工作,對有矛盾激化趨勢的事件,應按組織體系及時匯報,及時化解矛盾,防止矛盾升級,不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生,出現(xiàn)應急前兆時,原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調解處理,并保持與本單位應急指揮領導小組聯(lián)系,隨時匯報事態(tài)進展。進入應急狀態(tài)緊急階段時,項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作,組織本項目部應急小組與外施企業(yè)進行溝通,負責通過各種方式解決糾紛。項目勞動力管
8、理員必須負起責任,關注外施隊伍動向,重點時存在以下問題的隊伍:未簽訂合同和未結算、底數(shù)不清;采取綜合分包形式,勞務費與材料款區(qū)分不清;拖欠勞務費數(shù)額較大;聯(lián)營項目未直接管理的外施隊伍。(6)應急小組地點和電話有關點位部門聯(lián)系方式地點:北七家鎮(zhèn)海鶄落村村民住宅樓項目部應急小組組長電話:13701296758火警:119公安:110急救:120職務姓名電話組長王殿有13701296758副