水災(zāi)事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案

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1、井下水災(zāi)事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案1.事故類型和危害程度分析1.1事故類型水災(zāi)事故是礦井煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。水災(zāi)事故主要是在從事煤礦井下探放水、開拓、掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故。一般分為巖（煤）層含水層出水、老窯區(qū)積水突水、地表（河流、洪水）滲入、上水平積水滲入、小窯透水或承壓水通過導(dǎo)水構(gòu)造導(dǎo)入礦井等幾種類型。造成井下水災(zāi)事故的原因主要有探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實(shí)、小煤窯濫采亂挖、越層越界開采等。南梁煤礦水文地質(zhì)情況簡單，礦井西部小窯廢棄老空積水范圍、積水量不清，但該區(qū)域已全部回采結(jié)束；2－2煤巷道穿過滿翁溝（有季節(jié)性溪流）距離

2、溝底最小法線距離10米；回采巷道掘進(jìn)時相臨采空區(qū)有積水，以上三種情況構(gòu)成透水事故隱患，不能掉以輕心?？赡馨l(fā)生透水事故的季節(jié)為一年四季，夏天雨季時發(fā)生地表水涌入井下造成透水事故的可能性增大。1.2危害程度分析（1）水災(zāi)事故發(fā)生時，容易對現(xiàn)場人員封堵、淹溺造成傷亡。（2）發(fā)生水災(zāi)時時對機(jī)械、電氣設(shè)備造成被淹或損壞。（3）造成礦井局部停產(chǎn)。2應(yīng)急處置基本原則（1）受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。（2）防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)

3、組成，見圖1。圖1公司應(yīng)急救援體系公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度中心公司應(yīng)急救援辦公室安健環(huán)部現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮管理系統(tǒng)救援技術(shù)專家組技術(shù)支持系統(tǒng)公司輔助救護(hù)隊(duì)府谷礦山救護(hù)隊(duì)醫(yī)務(wù)室救援隊(duì)伍系統(tǒng)機(jī)電運(yùn)輸部總經(jīng)理工作部生產(chǎn)技術(shù)部后勤保障部財務(wù)計(jì)劃部部銷售供應(yīng)部信息管理部黨群工作部物資供應(yīng)中心地測中心相關(guān)保障系統(tǒng)3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立事故應(yīng)急救援指揮部：總指揮：公司總經(jīng)理副總指揮：黨委書記、副總經(jīng)理、總工程師、協(xié)作單位負(fù)責(zé)人指揮部成員：安全健康環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸部、信息管理部、總經(jīng)理工作部、后勤保障部、銷售供應(yīng)部、計(jì)劃財務(wù)部、調(diào)度中心

4、、培訓(xùn)中心、醫(yī)務(wù)室、輔助救護(hù)隊(duì)、事故單位等單位、部門主要負(fù)責(zé)人及縣人民政府。3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，地點(diǎn)設(shè)在安全健康環(huán)保部，以下簡稱應(yīng)急辦公室。公司安健環(huán)部經(jīng)理兼任應(yīng)急辦公室主任，調(diào)度中心主任兼副主任。為避免社會破壞性的聯(lián)想，本著以事實(shí)說話的原則，公司設(shè)置新聞發(fā)言人，由總經(jīng)理工作部經(jīng)理擔(dān)任。根據(jù)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)對外發(fā)布消息，保持與外界的溝通渠道，正確引導(dǎo)公眾輿論。3.1.3事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部各單位成立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由單位第一負(fù)責(zé)人任總指揮。3.2指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組

5、職責(zé)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。落實(shí)國家相關(guān)應(yīng)急管理政策，審定并批復(fù)公司應(yīng)急救援預(yù)案。統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源。確定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員和專家組成員，趕赴現(xiàn)場處置安全生產(chǎn)事故。①發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。②向上級部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿是闆r。③必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。④負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作。⑤負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。⑥負(fù)責(zé)建立通信與警報系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護(hù)方面的裝備、物資。⑦負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防

6、工作和安全措施的定期檢查工作。⑧定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練。發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故后，公司立即成立事故應(yīng)急救援指揮部,公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員即為公司事故應(yīng)急救援指揮部的成員，組長為總指揮，副組長為副總指揮。應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)是：全面指揮公司較大以上安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，任命現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援中各專業(yè)指揮組間的工作與配合，協(xié)調(diào)組織外部救援組織和人員參與公司的應(yīng)急救援工作。3.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)①負(fù)責(zé)平時的應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急預(yù)案的編制及維護(hù)更新。檢查組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍和配備的設(shè)備、器材、物資是否滿足應(yīng)急要求；

7、檢查、督促事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演練工作。②事故發(fā)生時的接受報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。③負(fù)責(zé)通知小組成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度中心集合。④傳達(dá)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)命令。⑤落實(shí)上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。3.2.3現(xiàn)場救援指揮部職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的中心，由公司生產(chǎn)副總、總工程師、機(jī)電副總、安全副總和事故單位負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部在公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。一般情況下，事故單位第一負(fù)責(zé)人是事故救援的直接指揮人員。主要職責(zé)

8、：①根據(jù)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案。②根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)人力和物力，制定搶險方案和安全措