上饒市洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案

上饒市洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案

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1、上饒市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)上饒市洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案的通知各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位:為進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范和做好我市洪澇災(zāi)害的救災(zāi)防病工作,有效預(yù)防和及時(shí)控制洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延,確保災(zāi)區(qū)人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省廳印發(fā)的《江西省洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合本地實(shí)際,我局制定了《上饒市洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),并將執(zhí)行過程中的有關(guān)情況報(bào)我局疾控科。附件:上饒市洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案二00七

2、年九月十七日?附件:上饒市洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的我市位于閩、皖、浙、贛四省交界,境內(nèi)河流水系發(fā)達(dá),是洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。為進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范和做好我市的救災(zāi)防病工作,有效預(yù)防和及時(shí)控制洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情和食物路線等事件的發(fā)生和蔓延,確保災(zāi)區(qū)人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)江西省洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī);《江西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)

3、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《國家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》等。1.3適用范圍全市范圍內(nèi)因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防和應(yīng)急處置工作適用于本預(yù)案。洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所收發(fā)的有毒、有害化學(xué)物品泄漏事件,以及核和輻射事故、事件,按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。1.4工作原則以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);條塊結(jié)合,以塊為主;部門協(xié)作,明確職責(zé);依法規(guī)范,及時(shí)響應(yīng);社會(huì)動(dòng)員,依靠群眾。2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)各級衛(wèi)生行政部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)

4、小組。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處置工作;加強(qiáng)救災(zāi)防病相關(guān)信息的報(bào)送;提出制定疫點(diǎn)、疫區(qū)和實(shí)施管制的建議;向?yàn)?zāi)區(qū)派出現(xiàn)場工作組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查現(xiàn)場工作;根據(jù)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要成立衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場指揮部;負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作,必要時(shí)向上級衛(wèi)生行政部門請求派出專家指導(dǎo)救災(zāi)防病工作。市衛(wèi)生局成立救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任,小組成員由辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、醫(yī)政科、疾控科、法監(jiān)科、血地(愛衛(wèi))辦等部門負(fù)責(zé)人組成,局救

5、災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室??h(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門應(yīng)參照市衛(wèi)生局的做法,成立本級救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.2日常管理機(jī)構(gòu)各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)急辦負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。2.3專家咨詢組各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組。專家咨詢組負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的準(zhǔn)備工作咨詢、現(xiàn)場處置技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和終止建議等。專家咨詢組由流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場處置、實(shí)驗(yàn)室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督和臨床等有關(guān)專業(yè)的專家組成。2.4.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)和醫(yī)療救治的

6、要求,在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮下,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;開展洪澇災(zāi)害所致人員傷害的醫(yī)療救援和災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)的基本醫(yī)療保障和健康教育工作;組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍,必要時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)傷情、病情和疫情信息的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。采供血機(jī)構(gòu)要根據(jù)救災(zāi)實(shí)際做好血液緊急儲(chǔ)備、調(diào)用等工作。2.4.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)疫情的收集、報(bào)告、監(jiān)測和管理工作,做好災(zāi)情及疫情的快速評估;及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)疫情信息,密切注意疫情動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢,提出救災(zāi)防病工作的對策建議;成立救災(zāi)防病應(yīng)急處置各

7、專業(yè)隊(duì)伍;開展疫情調(diào)查處理、參與指導(dǎo)環(huán)境消殺滅、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評價(jià)和衛(wèi)生宣教等各項(xiàng)衛(wèi)生防病工作。2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品、生活飲用水、傳染病防治、疫情報(bào)告、醫(yī)療救治及其他衛(wèi)生防病措施的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查;加強(qiáng)宣傳教育,預(yù)防和消除各種傳染病、食物中毒、食源性疾病和其他危害人群健康事件的隱患。3、分級響應(yīng)發(fā)生洪澇災(zāi)害事件時(shí),各級衛(wèi)生行政部門按照本級人民政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息,將救災(zāi)防病工作分為常態(tài)、預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。3.1常態(tài)全市未發(fā)生洪澇災(zāi)害,但在每年汛期到來之前

8、或根據(jù)氣象等部門預(yù)報(bào)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),進(jìn)入常態(tài)管理。常態(tài)下主要做好以下工作:(1)保持衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建制市、縣(市、區(qū))各級衛(wèi)生行政部門,必須挑選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、身體健康的中青年衛(wèi)生人員,組建隨時(shí)可以調(diào)遣的衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍分醫(yī)療救援隊(duì)和衛(wèi)生防疫防病隊(duì),分別由從事流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場處置、實(shí)驗(yàn)室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督和臨床有關(guān)專業(yè)人員組成。(2)做好洪澇災(zāi)害

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