突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急預案

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1、XXX市人民政府關于印發(fā)XXX市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置預案的通知（征求意見稿）各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關部門，各有關單位：為規(guī)范和明確牡丹江市轄區(qū)內醫(yī)療糾紛引發(fā)突發(fā)性事件的應急處理工作，維護醫(yī)患雙方的合法權益，打造和諧社會關系，落實“三實兩創(chuàng)”精神，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《XXX市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置預案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二○一二年四月二十五日XXX市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置預案第一章總則第一條為及時、有效處置我市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件，切實維護全市各級醫(yī)療機構的正常醫(yī)療和工作秩序，保護醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員和患者的合法權益，構建和諧醫(yī)患關系，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)

2、事件應對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本預案。第二條本預案所稱的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件是指患者一方實施的嚴重影響醫(yī)療機構正常工作秩序的糾紛事件。根據(jù)事件性質、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)醫(yī)療糾紛事件分為一般突發(fā)醫(yī)療糾紛事件和重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件。（一）符合下列條件之一的，為一般突發(fā)醫(yī)療糾紛事件：1、寫恐嚇信或者多次發(fā)送侮辱、恐嚇等其他信息，公然侮辱或者捏造事實誹謗醫(yī)務人員，干擾醫(yī)務人員及其家屬正常工作和生活。2、在公共場所以散發(fā)傳單、散布謠言等形式傳播虛假信息造成惡劣影響。3、搶奪患者或他人醫(yī)療文書，以及與醫(yī)療糾紛相關的醫(yī)療證物，

3、經(jīng)勸說無效。（二）符合下列條件之一的，為重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件：1、聚眾占據(jù)醫(yī)療機構醫(yī)療或辦公場所，發(fā)生打、砸、搶等違法行為，嚴重干擾正常工作秩序的；2、侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫(yī)務人員或非法限制醫(yī)務人員人身自由的；患者或其家屬有自殺、自殘傾向，或危害他人人身安全。3、在醫(yī)療機構內或周邊，身著孝服、靜坐、下跪、設靈堂、燒紙錢、擺花圈、拉橫幅標語、張貼大字報、圍堵大門、堵塞交通等行為，不聽勸阻，拒不按法律程序處置。4、拒不將尸體按規(guī)定時間（死亡后2小時內）移送殯儀館，以尸體相要挾，尋釁滋事，抬尸鬧事、上街游行、堵塞交通，或將尸體從殯儀館移到醫(yī)療機構或其它場所陳尸的；5、強拿硬要或任

4、意損毀醫(yī)療資料或醫(yī)療器械、醫(yī)療設施，占據(jù)辦公、診療場所，影響正常工作。6、有職業(yè)醫(yī)鬧及社會黑惡勢力等參與，發(fā)生嚴重圍堵、沖擊醫(yī)療機構以及傷害醫(yī)務人員的行為。7、其他嚴重違反《治安管理處罰法》及嚴重擾亂醫(yī)療機構正常醫(yī)療工作秩序的行為。第三條本預案適用于我市行政區(qū)域內發(fā)生的或即將發(fā)生的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件，危害醫(yī)院財產和醫(yī)務人員、患者人身安全及破壞醫(yī)療秩序、社會穩(wěn)定的行為，重大的醫(yī)院治安事件。第二章應急處置體系第四條組織機構。成立由分管衛(wèi)生工作市領導為組長，市公安局、市衛(wèi)生局、市司法局、市民政局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市信訪局、市文廣新局等單位和部門為成員的市醫(yī)療糾紛引起突發(fā)事件協(xié)調處置領

5、導小組（見附件），負責實施全市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置預案，按預案指揮并組織協(xié)調有關部門和單位參與全市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置。第五條領導小組成員單位職責（一）醫(yī)院職責1、認真落實醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、診療護理常規(guī)制度，切實加強醫(yī)療質量管理，實行優(yōu)質服務，不斷提高醫(yī)患溝通技巧和能力。2、成立醫(yī)療糾紛協(xié)調處理領導小組，并明確各成員責任。3、積極配合患方做好相關證據(jù)保存工作，如復印、封存病歷資料及可疑藥物，做好輸液、輸血、注射、手術等器具器械的現(xiàn)場實物封存等工作。4、對醫(yī)療糾紛迅速展開內部調查，了解診治經(jīng)過、事件原因、責任有無以及患者訴求等，及時與患方進行溝通。5、與公安部門配合，建好駐醫(yī)

6、療機構警務室，健全醫(yī)療機構內部保衛(wèi)組織，依據(jù)公安部門有關規(guī)定制定醫(yī)療機構內部治安應急預案，不斷提高自我保護能力。6、制定并落實重大醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故責任處罰規(guī)定。（二）衛(wèi)生行政部門職責1、重點抓好醫(yī)療質量管理工作，規(guī)范醫(yī)療機構的診療行為，從醫(yī)療管理上最大限度減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。2、協(xié)助開展糾紛協(xié)調處理工作，引導醫(yī)患雙方依法依規(guī)處理。收集調查了解有關情況，對糾紛發(fā)展態(tài)勢及時進行評估，并迅速向領導小組報告。3、依照《醫(yī)療事故處理條例》和有關法律、法規(guī)，對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員作出行政處理。（三）公安部門職責1、負責指導醫(yī)院做好治安保衛(wèi)工作，加強醫(yī)療機構駐點警務室建設，將糾紛事

7、件盡可能控制在萌芽狀態(tài)。2、把醫(yī)療機構納入公共場所治安管理范疇，在接到突發(fā)醫(yī)療糾紛事件報警后，立即派警到現(xiàn)場，依法維護醫(yī)療機構正常的醫(yī)療工作秩序，保護醫(yī)務人員的人身安全，協(xié)助進行調解工作。3、對突發(fā)醫(yī)療糾紛事件中發(fā)生的治安刑事案件，依照《治安管理處罰法》予以治安處罰；構成犯罪的，要快偵快辦快結，依法予以處罰或追究刑事責任。（四）司法行政部門職責1、參與調解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化。2、對經(jīng)調解達成協(xié)議的，制作調解協(xié)議書，并督促雙方當事人及時、認真履行調解協(xié)議；對經(jīng)調