湖南財(cái)政廳湖南環(huán)境保護(hù)廳

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1、湖南省財(cái)政廳湖南省環(huán)境保護(hù)廳湘財(cái)建〔2014〕6號(hào)關(guān)于印發(fā)《湖南省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知HNPR—2014—12003各市州、縣市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局：為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，促進(jìn)污染治理，提高環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令369號(hào)），財(cái)政部、環(huán)保部《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、環(huán)保部令第17號(hào)）和中央及省有關(guān)環(huán)保資金管理要求，結(jié)合我省實(shí)際，省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳修訂了《湖南省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。原《湖南省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（湘財(cái)建〔2010〕11號(hào)）同時(shí)廢止。附件：湖

2、南省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法湖南省財(cái)政廳???????????湖南省環(huán)境保護(hù)廳2014年1月22日附件湖南省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法第一章?總?則第一條?為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用管理，規(guī)范環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理，促進(jìn)污染治理，提高環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令369號(hào)），財(cái)政部、環(huán)保部《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、環(huán)保部令第17號(hào)）和有關(guān)環(huán)保專項(xiàng)資金管理辦法，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第二條?本辦法所指環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金指需由省級(jí)進(jìn)行分配和下達(dá)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡稱省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金），其來源主要包括：（一）省級(jí)環(huán)保部門依法

3、直接征收及市（州）、縣（市）按規(guī)定比例上解省國庫的排污費(fèi)；（二）省財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各類環(huán)保專項(xiàng)資金；（三）中央切塊下達(dá)我省的環(huán)保專項(xiàng)資金；（四）其他省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金。第三條?各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金進(jìn)行分配、監(jiān)督和管理，各級(jí)環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行審查、監(jiān)督和管理。第四條?省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金按照合理分配、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持的原則，實(shí)行項(xiàng)目法和因素法相結(jié)合的分配方式。市（州）、縣（市）按規(guī)定比例上解的排污費(fèi)主要按照因素法分配；其他省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金（含省統(tǒng)籌的部分排污費(fèi)）先制定專項(xiàng)資金分配管理辦法和總體方案，再按照項(xiàng)目法申報(bào)、審核

4、、分配。第二章支持范圍第五條?省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金優(yōu)先支持列入各級(jí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大科研項(xiàng)目。資金使用的范圍包括：（一）重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目。支持重點(diǎn)排污企業(yè)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)治理污染源，推行清潔生產(chǎn)以及化工、冶金、醫(yī)藥、電力、建材、輕工、紡織、機(jī)械等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的環(huán)保示范項(xiàng)目。（二）區(qū)域性污染治理項(xiàng)目。支持省內(nèi)跨流域、跨地區(qū)的重大污染治理項(xiàng)目，支持重點(diǎn)流域、區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境綜合整治和污染集中控制。（三）污染防治新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)、示范及推廣應(yīng)用項(xiàng)目。（四）重要的環(huán)保立法項(xiàng)目、環(huán)?？蒲屑碍h(huán)境政策研究項(xiàng)目補(bǔ)助、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重大環(huán)?；A(chǔ)科學(xué)研

5、究成果獎(jiǎng)勵(lì)。（五）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)營項(xiàng)目。（六）環(huán)境污染監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)及在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行項(xiàng)目。（七）自然生態(tài)和土壤修復(fù)、保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助。（八）省政府規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。排污費(fèi)資金支出范圍限于以上（一）、（二）、（三）項(xiàng)及國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第六條?省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金不支持下列項(xiàng)目:（一）新建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，即環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”項(xiàng)目。（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)定對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有較大不良影響的項(xiàng)目。（三）城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)污水處理、城

6、鎮(zhèn)垃圾處理、城市燃?xì)狻⒓泄岬葢?yīng)由其他部門專項(xiàng)資金支持的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及與污染防治無直接關(guān)系的其他項(xiàng)目。（四）國家產(chǎn)業(yè)政策不支持、明令淘汰、禁止的項(xiàng)目。第三章申報(bào)程序及條件第七條?省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳每年初根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和原則、年度支持重點(diǎn)和預(yù)算，提出當(dāng)年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金按照項(xiàng)目法及因素法分配資金的總體方案。省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳每年對(duì)按項(xiàng)目法分配的省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金，根據(jù)“突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)范、先急后緩”的原則確定支持重點(diǎn)及方向，編制年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南并組織項(xiàng)目申報(bào)工作。按因素法分配各地的省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金由各地每年自行組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)、審核及資金

7、分配工作，并將資金分配方案（含資金分配原則、分配依據(jù)、分配明細(xì)表等）、資金使用績效報(bào)告（按湘財(cái)績〔2013〕29號(hào)文件要求）報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳備案。第八條?符合規(guī)定條件的項(xiàng)目單位按項(xiàng)目申報(bào)指南和規(guī)定程序申報(bào)。中央在湘（含大型火電企業(yè)）和省直單位可直接向省環(huán)保廳和省財(cái)政廳申報(bào)；其他單位按屬地原則上報(bào)，由市(州)或省直管縣（市）環(huán)保主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目組織初審后聯(lián)合行文推薦上報(bào)省環(huán)保廳和省財(cái)政廳。第九條?申報(bào)項(xiàng)目須提供以下有效材料：（一）專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目基本信息表（附件1）。該表由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)填寫，并加蓋公章。（二）項(xiàng)目單位法人