升降機(jī)事 故應(yīng)急救援預(yù)案指南

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1、升降機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案指南YZ0502－2009升降機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案指南YZ0502－2009國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心升降機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案指南YZ0502－2009前言根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于編制特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案指南的通知》（質(zhì)檢特函【2006】71號(hào)）文件的要求，為規(guī)范特種設(shè)備應(yīng)急救援體系的建設(shè)工作，提高企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的編寫質(zhì)量，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心組織人員會(huì)同有關(guān)單位編制完成了《升降機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案指南》。本指南共分12章，主要由總則、應(yīng)急救援組

2、織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、單位資源和安全狀況分析、危險(xiǎn)辨識(shí)與災(zāi)害后果預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)處置措施、保障措施、預(yù)案編制管理和更新、事故調(diào)查、有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義等內(nèi)容組成，其中危險(xiǎn)辨識(shí)與災(zāi)害后果預(yù)測(cè)，預(yù)警和預(yù)防措施，應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)處置措施是本預(yù)案指南的技術(shù)基礎(chǔ)。本指南較為詳盡地?cái)⑹隽似髽I(yè)應(yīng)急管理所應(yīng)采取的程序、方法和技術(shù)路線，闡述了如何建立企業(yè)專項(xiàng)預(yù)案、確立企業(yè)應(yīng)急管理體系的問題。本指南在編制過程中，編制組總結(jié)了多年升降機(jī)事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)，借鑒了國(guó)內(nèi)外相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并廣泛征求了國(guó)內(nèi)有關(guān)單位、專家的意見，最后經(jīng)審查定稿。本指南主要適用于指導(dǎo)企業(yè)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，也可用于

3、基層技術(shù)人員應(yīng)急救援工作時(shí)借鑒和參考。使用單位應(yīng)在編制專項(xiàng)預(yù)案，開展應(yīng)急工作時(shí)，考慮自身應(yīng)急資源情況，結(jié)合實(shí)踐，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和完善。本指南由國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心負(fù)責(zé)管理和解釋。本指南由西安特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院負(fù)責(zé)起草。參加起草的人員有杜平虎。本指南由國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心吳旭正、石少華、劉牧玲負(fù)責(zé)統(tǒng)稿，郭元亮主審。由于應(yīng)急事業(yè)的不斷發(fā)展，編者水平所限，本指南不足之處在所難免。在使用本指南過程中，如有不妥之處，請(qǐng)將意見和建議反饋給國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心，以便今后修訂時(shí)參考。31國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心升降機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案指南YZ05

4、02－2009目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)2.2應(yīng)急救援崗位職責(zé)3單位資源和安全狀況分析3.1單位的自然概況3.2升降機(jī)參數(shù)3.3救援資源4危險(xiǎn)辨識(shí)與災(zāi)害后果預(yù)測(cè)4.1升降機(jī)的概況與安全狀況4.2升降機(jī)危險(xiǎn)分析和辨識(shí)4.3升降機(jī)發(fā)生事故后的災(zāi)害預(yù)測(cè)5預(yù)警和預(yù)防機(jī)制5.1預(yù)警5.2建立并執(zhí)行升降機(jī)使用監(jiān)控措施5.3重點(diǎn)危險(xiǎn)設(shè)備日常監(jiān)控措施6應(yīng)急響應(yīng)6.1事故發(fā)生后的內(nèi)部報(bào)告程序6.2升降機(jī)發(fā)生危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)的緊急處置6.3事故確認(rèn)、分析和救援程序6.4事故外部報(bào)告程序6.5事故監(jiān)控措施6.6人員疏散與安置原則

5、、措施及啟動(dòng)條件6.7事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒要求6.8應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序6.9保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定31國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心升降機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案指南YZ0502－20096.10處理公共關(guān)系和求助程序6.11現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)7應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)處置措施7.1使用判斷事故災(zāi)害擴(kuò)展的趨勢(shì)所必需的檢測(cè)技術(shù)和裝備7.2使用實(shí)施控制事故發(fā)展所必需的裝備、資源7.3應(yīng)急人員采用的具體應(yīng)急技術(shù)（如層門快速開啟、危險(xiǎn)區(qū)域隔離等）7.4應(yīng)急技術(shù)采用后的效果判定8保障措施8.1通信與信息保障措施8.2救援裝備和物資保障8.3應(yīng)急隊(duì)伍保障8.4經(jīng)費(fèi)保障8.5培訓(xùn)和演練8.6其他保障

6、9預(yù)案編制、管理和更新9.1預(yù)案編制一般步驟9.2預(yù)案編制的格式要求9.3應(yīng)急預(yù)案的制訂與發(fā)布9.4預(yù)案的演練和更新9.5預(yù)案上報(bào)9.6監(jiān)督檢查10事故調(diào)查10.1事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)10.2事故調(diào)查的一般工作程序10.3情況調(diào)查10.4資料調(diào)查10.5現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查11附則11.1升降機(jī)有關(guān)術(shù)語(yǔ)11.2預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間11.3制定與解釋31國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心升降機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案指南YZ0502－200912附件12.1重點(diǎn)設(shè)備事故救援方案12.2相關(guān)的圖表12.3外部機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)表31國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心升降機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案指南YZ0502－20091總

7、則1.1編制目的為了規(guī)范升降機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，促進(jìn)企業(yè)提升應(yīng)對(duì)升降機(jī)事故的能力，及時(shí)控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本指南。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《施工升降機(jī)》GB10054—2005和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》等法