xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))山洪災害預案

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1、xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災害防御預案xx鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室-18-目錄1總則2基本情況3危險區(qū)、安全區(qū)的劃分4組織指揮體系5監(jiān)測及預警6轉(zhuǎn)移安置7搶險救災8保障措施?-18-1總則1.1編制目的山洪災害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的災害。為有效防御山洪災害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，結合xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所處地理位置及設防工程措施的現(xiàn)狀，特制定本預案。1.2編制依據(jù)1.2.1《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等國家頒布的有關法律、法規(guī)，各級地方人

2、民政府頒布的有關地方性法規(guī)、條例及規(guī)定；1.2.2經(jīng)過批準的國家、省、市、縣山洪災害防治規(guī)劃報告和地質(zhì)災害防治規(guī)劃報告等；1.2.3有關規(guī)程、規(guī)范和技術標準。1.3編制原則1.3.1堅持科學發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標；1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合；1.3.3落實行政首長負責制、鄉(xiāng)村管理責任制、分部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制；-18-1.3.4因地制宜，具有實用性和可操作性。1.5預案內(nèi)容1.5.1xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災害防御預案的編制內(nèi)容包括：調(diào)查了解區(qū)域內(nèi)的自然和經(jīng)濟社會基本情況、歷年山洪災害的類型及損失情

3、況，分析山洪災害的成因及特點，在調(diào)查研究的基礎上劃分危險區(qū)和安全區(qū)；確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防御組織機構人員及職責；充分利用已有的監(jiān)測及通信設施、設備，制定實時監(jiān)測及通信預警方案，確定預警程序及方式，根據(jù)預報及時發(fā)布山洪災害預警信息；確定轉(zhuǎn)移安置的人員、路線、方法等，擬定搶險救災、災后重建等各項措施，安排日常的宣傳、演練等工作。1.5.2預案有效期為3～5年，每隔3～5年修訂一次。2基本情況2.1自然情況2.1.1河流分布情況；xx河（溪）位于……。發(fā)源于……，流域面積xx平方公里，干流長度xx公里。現(xiàn)有水庫xx座,其中?。?）型水庫xx座、?。?）型水庫xx座。2.1.2氣候及暴雨洪

4、水特征；(1)氣候。境內(nèi)屬中亞熱帶季風氣候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨。(2)暴雨特征。降雨多以暴雨形式出現(xiàn)，據(jù)歷年資料統(tǒng)計，境內(nèi)多年平均降雨量為xxmm-18-（城關1573.4，水口1417.8，鳳都1607.8,舊鎮(zhèn)2074.2，北墩1729.4，大橋1541.3，泮洋1654.1，隆德洋1791.8，鶴塘1707.2，夏莊1703.3，大甲1882.0，就近選擇），主要集中在3月到9月。(3)洪水特性。洪水主要由暴雨形成，7～9月居多，威脅下游村莊安全。2.1.3地形地貌、地質(zhì)構造與水土流失等情況。境內(nèi)多為山地丘陵地區(qū)，河流、溝谷呈樹狀向周邊延伸，多為丘陵

5、地帶，如遇暴雨沖刷水土流失較嚴重。2.2經(jīng)濟社會情況2.2.1行政區(qū)劃情況、人口數(shù)量及分布情況；xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總面積約xx萬畝，轄xx個行政村（居委會），總?cè)丝诩sxx萬人。2.2.2耕地面積、產(chǎn)業(yè)結構、國內(nèi)生產(chǎn)總值及人均收入等；xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有耕地面積xx萬畝，其中水田xx萬畝，旱地xx萬畝。2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元，人均收入xx萬元。2.3歷史山洪災害損失及成因2.3.1歷史山洪災害情況，山洪災害類型及易發(fā)區(qū)1、歷史山洪災害情況根據(jù)調(diào)查和歷史記錄，xx年xx月遭受暴雨襲擊，受淹人口xx人，死亡xx人，受災耕地面積xx畝，倒房xx間，直接經(jīng)濟損失xx萬元?！?/p>

6、………。2、山洪災害類型及易發(fā)區(qū)-18-xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))山洪災害主要有……（比如：山洪、泥石流、滑坡等）常見類型。山洪災害易發(fā)區(qū)：根據(jù)歷史調(diào)查和已有的記錄，xx河(溪)境內(nèi)xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所處區(qū)域總體屬于山洪災害易發(fā)區(qū)之一，根據(jù)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各村地形、地質(zhì)條件和工程建設破壞程度的差異，……(進一步描述)。典型山洪災害⑴……⑵……(3)……　　2.3.2總結各類山洪災害的成因和特點。從本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))歷史上受災情況看，其主要原因為降水集中暴雨突發(fā)，植被稀疏，保水能力差，每逢暴雨溝系徑流匯流快，而引起山洪暴發(fā)。山洪災害的主要特征有：(1)季節(jié)性強，多發(fā)于7-9月，溪溝匯水極易形成具有沖擊力的山洪

7、。(2)預測難度大，突發(fā)性強，受地形地貌影響局部災害難以預測，瞬間成災。(3)恢復難度大，一些基礎設施造成毀滅性的破壞，如水利、交通、電力、通訊、農(nóng)田一旦破壞，很長時間不能恢復。2.4山洪災害防御現(xiàn)狀-18-2.4.1防災非工程措施現(xiàn)狀及存在問題。（1）非工程措施現(xiàn)狀一是普及山洪災害防御知識，強化災害點干部群眾的防災意識。二是編制了防洪預案。做到有計劃，有準備的防御洪水襲擊，有效的控制和降低洪災的發(fā)生和擴展，各村按預案的要求，做好各項搶險準備。防汛預案包括了對受災人員的安全轉(zhuǎn)移、搶險、疾病預防、受災人員安置等做了詳