資源描述:
《社會(huì)治理創(chuàng)新的基本邏輯與實(shí)現(xiàn)方式》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、社會(huì)治理創(chuàng)新中的社會(huì)組織許義平問題的提出我們以什么樣的方式改變社會(huì)?12345,有事找政府?在包辦事務(wù)的同時(shí)包辦了責(zé)任。討論:家長(zhǎng)式的包辦還是互助式的協(xié)同?吃力不討好、買單不買賬的原因是什么?一元替代多元,一元滿足多元,一元統(tǒng)一多元的方式與現(xiàn)代社會(huì)格格不入。提綱一、社會(huì)治理創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn):社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)二、價(jià)值創(chuàng)新:讓社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)三、理念創(chuàng)新:從社會(huì)管理到社會(huì)治理四、制度創(chuàng)新:社會(huì)治理機(jī)制的構(gòu)建五、組織創(chuàng)新:樞紐性組織的興起一、社會(huì)治理創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn):社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的封閉的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放的社會(huì)社會(huì)結(jié)構(gòu)上的變
2、化社會(huì)需求上的變化多元、復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)社會(huì)管理方式的矛盾人們多層次、多樣性的需求與社會(huì)公共服務(wù)供給方式的矛盾社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型多樣化的社會(huì)生活需求與單一化的組織機(jī)制問題與挑戰(zhàn)社會(huì)沖突:緩沖空間社會(huì)服務(wù):合作空間我們遇到了什么?貧困問題環(huán)境問題社會(huì)沖突問題……老齡化問題成長(zhǎng)問題政府不能包辦的社會(huì)問題和社會(huì)需求政府硬實(shí)力的增進(jìn)弱政府強(qiáng)政府政府軟實(shí)力的增進(jìn)無(wú)限政府有限政府治理水平是政府軟實(shí)力的體現(xiàn)如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是人的骨骼和肌肉,治理能力就是人的生理系統(tǒng)。社會(huì)治理的邏輯發(fā)展更強(qiáng)的軟實(shí)力更多的合作關(guān)系更多的主體社會(huì)治
3、理創(chuàng)新鏈價(jià)值創(chuàng)新理念創(chuàng)新制度創(chuàng)新組織創(chuàng)新二、價(jià)值創(chuàng)新:讓社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)更好的生計(jì)更充分的參與讓社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),共同創(chuàng)造美好生活十八大:在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)生存型社會(huì)發(fā)展型社會(huì)聯(lián)合國(guó)2002年人類發(fā)展報(bào)告:“正如人類發(fā)展所要求的不僅僅是提高收入一樣,人類發(fā)展所需的治理也不只是擁有高效的公共機(jī)構(gòu)?!崩羁藦?qiáng):“深化改革的基本取向,是政府盡應(yīng)盡責(zé)任的同時(shí),激活社會(huì)的創(chuàng)造力。政府就是應(yīng)該創(chuàng)造條件,讓每個(gè)人都能通過自己的奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會(huì)?!保ㄊ萌珖?guó)人大二次會(huì)議記者會(huì))讓社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)責(zé)任能力活力三、理念創(chuàng)新:從
4、管理到治理理念:從管理到治理、從善政走向善治社會(huì)管理強(qiáng)調(diào)的是按照管理者的意志要求遵守照做;社會(huì)服務(wù)主要以個(gè)人的需求為基礎(chǔ)來(lái)決定所做事項(xiàng);社會(huì)治理要求管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合的同時(shí),強(qiáng)調(diào)盡量讓人們自己決定做什么,并使其參與其中;參與本身就是巨大的社會(huì)需求,公眾參與度越多,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的能量就越大。管理與治理的根本區(qū)別管理治理主體結(jié)構(gòu)政府多元主體運(yùn)作機(jī)制和工具垂直指令扁平、協(xié)同管理型政府服務(wù)型政府能促型政府善政政府親力親為為人民謀求幸福。善治政府創(chuàng)造條件,由公民自己去謀求自己的幸福。善治是能促型政府的本質(zhì)特征。世上沒有一種幸
5、福是政府包辦出來(lái)的,人民群眾是創(chuàng)造幸福生活的主體。社會(huì)治理的相關(guān)命題如何使替民做主轉(zhuǎn)變?yōu)樽屆褡髦鳎咳绾伟褑栴}變成居民共同的議題?如何使傳統(tǒng)的管理對(duì)象成為管理主體?如何把單向的送服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹穹?wù)?如何從對(duì)物質(zhì)貧困的關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)服務(wù)貧困、機(jī)會(huì)貧困的關(guān)注?如何把沖突(對(duì)立指責(zé))變成協(xié)商(爭(zhēng)取理解)?所有這些命題,都與社會(huì)組織高度關(guān)聯(lián)。社會(huì)治理創(chuàng)新的基本特征特征傳統(tǒng)管理現(xiàn)代治理主體單一包辦多元參與方向自上而下自下而上狀態(tài)整齊劃一多樣性動(dòng)力外部性內(nèi)生性機(jī)理靜態(tài)動(dòng)態(tài)方式運(yùn)動(dòng)式制度化空間封閉開放活力增強(qiáng)、社會(huì)和諧引發(fā)的變化外部
6、動(dòng)員式發(fā)展內(nèi)生式發(fā)展垂直、等級(jí)制包辦關(guān)系扁平、橫向的參與協(xié)同關(guān)系社會(huì)問題解決方式的分析框架從依靠體制內(nèi)的等級(jí)關(guān)系向政府與社會(huì)之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變四、制度創(chuàng)新:社會(huì)治理機(jī)制的構(gòu)建各個(gè)主體之間能否形成有機(jī)的社會(huì)協(xié)同網(wǎng)絡(luò),決定了社會(huì)管理的水平。這種協(xié)同網(wǎng)絡(luò)既非筆直的線,也非平鋪的面,而是球狀的網(wǎng)。網(wǎng)上的每一點(diǎn)既是獨(dú)立的存在,也是相互強(qiáng)化的關(guān)系。這種協(xié)同網(wǎng)絡(luò)能否形成是由各主體之間分工和合作的機(jī)制決定的。分工合作機(jī)制是網(wǎng)的經(jīng)絡(luò),以制度統(tǒng)領(lǐng)多元主體的參與方式。這種分工和合作的機(jī)制,豐富和拓展了社會(huì)管理的實(shí)踐創(chuàng)新空間,實(shí)質(zhì)上是社會(huì)再組
7、織化的過程。社會(huì)治理機(jī)制構(gòu)建的線索原子化的個(gè)體組織化分散的組織主體協(xié)同整合的資源鏈政社分開政社合作規(guī)劃方需求方提供方生產(chǎn)方樞紐性組織基于二次分工機(jī)制的社會(huì)合作協(xié)同模型政府需求方社區(qū)表達(dá)需求初次分工表達(dá)需求直接滿足需求社會(huì)資源政府企業(yè)社會(huì)組織個(gè)人二次分工組織生產(chǎn)間接滿足需求社區(qū)治理分工網(wǎng)絡(luò)(基本公共服務(wù))直接滿足、質(zhì)量回訪需求需求信號(hào)二次分工整合資源間接滿足需求信用管理規(guī)劃方政府表達(dá)需求初次分工服務(wù)需求方公民企業(yè)政府社會(huì)組織81890服務(wù)平臺(tái)服務(wù)資源政府公民企業(yè)社會(huì)組織81890協(xié)同網(wǎng)絡(luò)跨界協(xié)同合作的公益群:在政府、
8、企業(yè)、社會(huì)這些不能相互替代的主體之間,形成彼此連接、互相支持的公益服務(wù)新模式,從而實(shí)現(xiàn)公益資源配置效率和公益價(jià)值的最大化。寧波公益服務(wù)促進(jìn)中心公益項(xiàng)目實(shí)施路線項(xiàng)目征集合作媒體、社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)項(xiàng)目設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目發(fā)布合作媒體項(xiàng)目購(gòu)買企業(yè)等各類社會(huì)主體項(xiàng)目招標(biāo)社會(huì)公益服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)估團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目激勵(lì)社會(huì)公益服務(wù)中心需求方項(xiàng)目資助方項(xiàng)目實(shí)