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《對實(shí)施國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的思考》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、淺析實(shí)施國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的必要性國家農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項(xiàng)資金。二00四年中央一號文件首次將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)確定為國家“二減免、三補(bǔ)貼”重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策,在全國66個糧食生產(chǎn)大縣開展了試點(diǎn)。二00五年的中央一號文件不僅進(jìn)一步重申了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,還提出了中央財(cái)政繼續(xù)增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。中央財(cái)政安排年度補(bǔ)貼資金由二00五年3億元增加到二00九年130億元,在全國實(shí)施。進(jìn)入新的歷史發(fā)展時期,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)具備了良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。農(nóng)民
2、收入的增長,為增加農(nóng)機(jī)投入創(chuàng)造了條件,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用提供了空間,關(guān)鍵機(jī)具和技術(shù)的突破,使先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)大面積推廣普及成為可能,農(nóng)業(yè)機(jī)械化迎來了快速發(fā)展的機(jī)遇期。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,為農(nóng)民致富與農(nóng)機(jī)化發(fā)展尋求出了一條最佳的結(jié)合途徑。如何更進(jìn)一步發(fā)揮好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策項(xiàng)目的巨大拉動效應(yīng),讓農(nóng)民從中取得更多的實(shí)惠。因此,很有必要通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策項(xiàng)目的實(shí)踐,對今后更有效地落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)行淺析。國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的出臺實(shí)施,是黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”3工作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大舉措,是國家《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》法律
3、意志的體現(xiàn),是一項(xiàng)讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在受益的支農(nóng)惠農(nóng)政策,在新時期農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上具有一定的里程碑作用,是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展第二個春天的到來。一、落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,是新時期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要。長期以來,農(nóng)機(jī)化發(fā)展在一定程度上受農(nóng)民收入水平偏低的制約,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械需求迫切,但有效購買力不足。因此,加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展,政策的有效扶持是關(guān)鍵。項(xiàng)目實(shí)施以來,涇川縣通過對國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的有效實(shí)施,全縣農(nóng)機(jī)化出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢。因此,農(nóng)機(jī)化發(fā)展在國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下,政府重視,財(cái)政支持,企業(yè)積極,農(nóng)民收益,處于快速發(fā)展的機(jī)遇期,發(fā)展形勢看好,能真正地讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代化農(nóng)
4、業(yè)工具帶來的文明成果。二、落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),是黨中央、國務(wù)院重視解決“三農(nóng)”3問題的主題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力既是促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的結(jié)合點(diǎn),又是解決當(dāng)前供需矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,農(nóng)業(yè)機(jī)械既是生產(chǎn)手段,又是物質(zhì)技術(shù)裝備的重要條件??茖W(xué)施肥,改良土壤,合理用藥,加快科技應(yīng)用,提高生產(chǎn)效益,都需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械這個載體的作用,特別是在搶農(nóng)時,抗災(zāi)減災(zāi),扶貧濟(jì)困等方面,農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用更是不可替代的。因此,只有不斷地提高農(nóng)機(jī)裝備水平,用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械武裝農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的物化科學(xué)技
5、術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),才能不斷地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,是在物質(zhì)基礎(chǔ)上抓住了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,進(jìn)一步提高土地的產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備基礎(chǔ),才能為保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供有力保障。三、落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,是農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,農(nóng)民增收的需要。實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,直補(bǔ)農(nóng)民,減輕了農(nóng)民的一次性購買負(fù)擔(dān),從政策上直接給了農(nóng)民實(shí)惠,扶持和幫助農(nóng)民節(jié)本增效。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,農(nóng)民增收,首先就是需要不斷地挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體是農(nóng)民,
6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力是農(nóng)機(jī)。購機(jī)補(bǔ)貼同時又培育了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,推動了農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作服務(wù)組織的發(fā)展,讓有機(jī)戶有錢掙,讓無機(jī)戶有機(jī)用,共同利用農(nóng)機(jī),方便種田農(nóng)民,有利于農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收。其次,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,還能使相當(dāng)一部分農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的多形式、多層次轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。因此,購機(jī)補(bǔ)貼受益的是農(nóng)民,推動的是科技應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)的是節(jié)本增效,促進(jìn)的是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增加的是農(nóng)民收入。綜合上述,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)
7、增效,農(nóng)民節(jié)本增收,實(shí)施國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項(xiàng)目將是一條快速發(fā)展的有效途徑之一。3