對(duì)東至縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的思考.doc

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1、對(duì)東至縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的思考對(duì)東至縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的思考摘耍介紹東至縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開展情況，取得的主耍成效、主要工作措施以及存在的問題，提出健全購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作機(jī)制的建議，以供參考。關(guān)鍵詞農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼；措施；成效；建議；安徽東至中圖分類號(hào)F323.3；F327.57文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007-5739（2014）08-0281-02實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，是中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一。實(shí)施好這項(xiàng)政策，有利丁調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；有利于培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體，推動(dòng)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含

2、量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；有利于振興農(nóng)機(jī)工業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)［1］。因而如何按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的總體思路,實(shí)施好這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策是當(dāng)前必須重視的問題。1東至縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開展情況從2013年實(shí)施情況來看，東至縣共獲得中央財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1298萬元，經(jīng)認(rèn)真組織實(shí)施，已申請(qǐng)結(jié)算農(nóng)戶1330戶，補(bǔ)貼機(jī)具2359臺(tái)（報(bào)廢更新53臺(tái)，自主品牌補(bǔ)貼34臺(tái)），已經(jīng)全部結(jié)算。全年直接帶動(dòng)農(nóng)民投入4384.4萬元。其中：耕整地機(jī)械391臺(tái)；種植施肥機(jī)械51臺(tái)（補(bǔ)貼資金）；收獲機(jī)械172臺(tái)；收獲后處理機(jī)械18臺(tái)；農(nóng)產(chǎn)品初加工

3、機(jī)械166臺(tái)；排灌機(jī)械566臺(tái)；畜牧水產(chǎn)機(jī)械14臺(tái)；動(dòng)力機(jī)械662臺(tái)（大中型拖拉機(jī)154臺(tái)）；農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械16臺(tái)；田間管理機(jī)械303臺(tái)；辦理報(bào)廢機(jī)具補(bǔ)貼46臺(tái)；辦理自主品牌補(bǔ)貼34臺(tái)。2主耍成效2.1全面促進(jìn)農(nóng)機(jī)總量快速增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化截至2013年12月底,全縣農(nóng)機(jī)裝備水平繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭o農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)39.41萬kW,比2012年增長(zhǎng)5.5%；拖拉機(jī)擁有量19007臺(tái)，比2012年增長(zhǎng)4.5%,配套農(nóng)機(jī)具39410部,比2012年增長(zhǎng)3?3%,其中:大中型拖拉機(jī)達(dá)398臺(tái)，比2012年增長(zhǎng)37%；聯(lián)合收割機(jī)851臺(tái)，比2012年

4、增長(zhǎng)20%；水稻插秧機(jī)328臺(tái)，比2012年增長(zhǎng)13%；谷物烘干機(jī)、保鮮冷庫成倍增加，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)…步優(yōu)化。全縣農(nóng)機(jī)總值達(dá)到3.47億元，比2012年增長(zhǎng)12.3%o2.2穩(wěn)步提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，加快薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化的突破2013年，全縣完成機(jī)耕面積3.29萬hm2,機(jī)耕水平達(dá)98.5%；機(jī)插面積9340hm2,比2012年增長(zhǎng)23.6%；機(jī)收面積達(dá)3.26萬hm2,比2012年增長(zhǎng)3.6%,機(jī)收水平92%；機(jī)械植保完成3.00萬hm2,機(jī)械排灌3.22萬hm2,糧食綸產(chǎn)耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)74%。2.3加速農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)

5、經(jīng)營(yíng)效益截至2011年底，全縣農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)戶33196戶。其中：登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社14家，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶3328戶。全縣農(nóng)機(jī)戶全年經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)4.42億元，比2012年增長(zhǎng)16.5%o3主要措施2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織為加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察、公安等部門負(fù)責(zé)人為成員的“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組”o建立了重大事項(xiàng)報(bào)告集體研究解決制度，召開了動(dòng)員實(shí)施大會(huì)，形成了“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，由縣政府牽頭，成立了政府督辦室、監(jiān)察、公安、財(cái)政

6、、農(nóng)機(jī)等部門參加的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼抽查核實(shí)工作小組。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、財(cái)政所、農(nóng)機(jī)站積極配合，廣泛參與,改變了過去基本上由農(nóng)機(jī)部門牽頭的工作格局，責(zé)任進(jìn)行了分?jǐn)?，減輕了農(nóng)機(jī)部門的壓力［2］。3.2建立健全各項(xiàng)制度為切實(shí)保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作,結(jié)合縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)際，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“三個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)禁止”、“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”等要求，制定了《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開制度》《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策績(jī)效管理制度》《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼質(zhì)量投訴處理制度》《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理制度》《農(nóng)機(jī)系統(tǒng)管理制度》等

7、制度，指導(dǎo)FI常工作，提高工作效率。3.3全力推進(jìn)信息公開在縣農(nóng)機(jī)化網(wǎng)上設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，全面及吋公開農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況，及時(shí)公布資金額度、使用進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名地址（不涉及個(gè)人隱私部分）等信息；同吋通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及科技下鄉(xiāng)等形式加強(qiáng)政策宣傳和信息公開力度，提高政策透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。3.4嚴(yán)抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》，利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼會(huì)議、經(jīng)銷商會(huì)議召開契機(jī)，開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育活動(dòng)，印發(fā)反腐倡廉明口紙，進(jìn)行廣泛宣

8、傳；設(shè)立咨詢、投訴舉報(bào)電話，熱情接受咨詢，有效調(diào)查處理群眾投訴；實(shí)行“一站式”服務(wù)，樹立“便民、利民”服務(wù)理念，對(duì)前來辦理業(yè)務(wù)的購(gòu)機(jī)戶熱