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1、淺析南海海域劃界摘要：島嶼對于確定國家海權(quán)具有重大意義。海洋法公約對島嶼、巖礁及其他島礁確定了規(guī)則，而對島嶼在海域劃界中的作用卻缺乏明確的規(guī)定?，F(xiàn)存國際實(shí)踐在確定島嶼在海域劃界中的作用時(shí)考慮的因素很多。南海海域廣袤，但島嶼小，其在海域劃界中的作用值得深入研究。關(guān)鍵詞：海洋法公約；海域劃界；南海引言島嶼對于中國確定海域權(quán)屬意義重大。如中國目前公布的77個(gè)領(lǐng)?；c(diǎn)中，75個(gè)在島礁上;已公布的領(lǐng)?；c(diǎn)全部使用直線連線，其主要依托是島礁。中國對南海諸島擁有領(lǐng)土主權(quán)這本來是無可爭議的事實(shí)，但是由于南海地區(qū)越發(fā)重要的經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略價(jià)值，使得南海周邊國家都
2、想利用《聯(lián)合國海洋法公約》為自己“瓜分到更大的蛋糕”而不惜編造、拼湊一些所謂自己擁有南海諸島領(lǐng)土主權(quán)的“國際法依據(jù)”，如越南的“先占”、菲律賓的“鄰近原則”等等。2009年對于中國來說可謂是領(lǐng)土主權(quán)頻遭侵犯的一年。這一年我國的東海、南海上空風(fēng)云驟起，美、日要共同協(xié)防釣魚島；菲律賓立法侵占我國中沙群島中的黃巖島和南沙群島中的部分島礁；馬來西亞總理巴達(dá)維登上我國南沙群島中的彈丸礁和光星仔礁宣誓馬來西亞對此擁有主權(quán)。除此以外，一些境外勢力不斷染指南海問題，使得南海問題更趨復(fù)雜化。南海——中國的南大門，這里不但蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣等能源資源，
3、而且中國在這里的戰(zhàn)略利益是非常大的，因此如何捍衛(wèi)好南海主權(quán)對中國目前來說是至關(guān)重要的一、南海爭端的現(xiàn)狀東沙群島，南海諸島中最北的一個(gè)，位于東經(jīng)116°40′-116°55′，北緯20°35′-20°47′，分別由東沙島和北衛(wèi)灘、南衛(wèi)灘、及兩個(gè)無人居住的珊瑚礁所組成，由于其位于南海要沖，所以戰(zhàn)略地位相當(dāng)重要。雖然在歷史上，我國曾與日本因東沙群島發(fā)生過爭議，但1907年經(jīng)清政府與日本政府談判，業(yè)已收回東沙。目前，東沙群島歸我國臺灣省高雄市管轄，由臺灣軍隊(duì)駐守。中沙群島，位于北緯15°24′-16°15′和東經(jīng)113°40′-114°57′，全
4、部都是由沉沒于海水下的珊瑚礁所組成。在其附近擁有潛在的石油資源與漁業(yè)資源。中沙群島自古以來即為中國領(lǐng)土的一部分，長期以來是得到南海周邊國家的尊重的，并沒有國家對其提出過主權(quán)要求。但是2009年3月10日，在菲律賓總統(tǒng)阿羅約所簽署的菲律賓“領(lǐng)?；€法案”中，卻將我國中沙群島中的黃巖島劃為菲律賓領(lǐng)土。西沙群島，位于北緯15°46′－17°8′，東經(jīng)111°11′－112°54′，全島約由20個(gè)小島和沙洲，以及許多淺灘和暗礁組成。上個(gè)世紀(jì)30-40年代，西沙群島曾相繼被法國和日本殖民者所侵占。1945年日本投降以后，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公
5、告》的精神，我國于1946年派艦前往西沙進(jìn)行接管，并在島上舉行接收儀式重申我國對西沙群島的主權(quán)?！?974年，南越西貢當(dāng)局出動(dòng)軍隊(duì)侵犯我西沙群島，中國人民解放軍進(jìn)行了自衛(wèi)反擊，驅(qū)走了入侵西沙的南越軍隊(duì)捍衛(wèi)了我國的領(lǐng)土主權(quán)?！倍螅侥现饾u將目光轉(zhuǎn)向我南沙群島。目前，與我國就西沙群島存在主權(quán)爭端的國家僅為越南。目前，西沙群島在我國軍隊(duì)的完全控制之中。南沙群島，位于北緯11°55′－4°、東經(jīng)117°45′－109°30′，由550多個(gè)島嶼、暗礁、淺灘和沙洲所組成，是有關(guān)領(lǐng)土爭端中最為復(fù)雜的一個(gè)。目前，越南侵占29個(gè)島礁，并在所占據(jù)的島礁上派
6、有駐軍和修建各種軍事設(shè)施，例如，“在一些較大的島礁上建起降場、雷達(dá)、氣象站、衛(wèi)星電視天線、燈塔等”；菲律賓占據(jù)9個(gè)島礁，同樣在所占據(jù)的島礁上派有駐軍和修建各種大型的軍事設(shè)施，特別值得一提的是其所占據(jù)的南沙群島第二大島中業(yè)島——唯一常年有人居住的島嶼，菲律賓政府為了加強(qiáng)對該島的控制采取了一系列優(yōu)惠政策吸引本國軍民占島守礁，2002年時(shí)在該島上建立了一個(gè)小型的移民聚居區(qū)。而我國目前僅占有9個(gè)島礁，其中最大島——太平島在臺灣軍隊(duì)的控制當(dāng)中。二、中國關(guān)于南海四群島及其相關(guān)海域的法律立場中國依據(jù)《公約》關(guān)于領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的制度確立
7、了中國相關(guān)海域的制度，并規(guī)定南海四群島屬于中國，南海四群島擁有領(lǐng)海。那么，南海四群島是否都適用專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架制度?中國公布了西沙群島的領(lǐng)?；€，再根據(jù)《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》第2條的規(guī)定，西沙群島應(yīng)適用上述海域制度。中國沒有公布中沙群島和南沙群島的領(lǐng)?；€，但表明“將再行宣布中國其余領(lǐng)海基線”，而從上述第2條的規(guī)定以及中國堅(jiān)持南海九段線海權(quán)的立場，也可以推論中國應(yīng)在中沙群島和南沙群島適用上述海域制度?！吨腥A人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》第14條規(guī)定“本法的規(guī)定不影響中華人民共和國享有的歷史性權(quán)利”。這個(gè)規(guī)定應(yīng)是除開依據(jù)
8、《公約》關(guān)于領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的制度確定中國相關(guān)海域之外，針對南海九段線之內(nèi)“剩余海域”的海權(quán)主張。與海岸相向或相鄰國家間領(lǐng)海的劃界問題，《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》和《中華
