頭屯河水庫除險加固后的運行管理

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1、頭屯河水庫除險加固后的運行管理【摘要】：隨著越來越多的水庫除險加固工程的完工，加強工程建后運行管理，鞏固除險加固成果就顯得尤為重要?，F(xiàn)在結(jié)合頭屯河水庫就如何搞好除險加固工程建后管理談以下幾點看法?！娟P(guān)鍵詞】：除險加固；后期管理；經(jīng)濟效益1.頭屯河水庫概括頭屯河水庫位于頭屯河出山口以上約1.5公里，距烏魯木齊市及昌吉市各約40公里。該水庫是一座以灌溉為主，結(jié)合城鎮(zhèn)生活供水、工業(yè)用水、防洪等綜合利用的中型攔河水庫。水庫投入運行幾十年，發(fā)展了下游兩岸灌區(qū)事業(yè)，并給城鎮(zhèn)及工業(yè)用水提供了可靠的水源。頭屯河灌區(qū)不僅是自治區(qū)重要的糧棉基地、烏市和昌吉市重要的菜籃子基地，而且還是自

2、治區(qū)重要的鋼鐵、水泥、輕紡工業(yè)基地。頭屯河多年平均徑流量2.41億立方米，多年平均輸沙量105.55萬噸。頭屯河水庫樞紐由心墻土石壩、溢洪道、泄水涵洞、泄水隧洞及下游分水樞紐五大部分組成。該水庫于1965年開始修建，1981年基本建成，設(shè)計庫容2030萬方。由于歷史原因，頭屯河水庫是個典型的“三邊”工程，工期長達十幾年之久，水庫建成后，即成為一座病險庫，長期帶病運行，險情逐年惡化。截止1998年年底，水庫共淤積泥砂1400多萬方，占有效庫容70%以上，防洪標(biāo)準(zhǔn)大大降低，目前僅能防御30年一遇洪水，已嚴重威脅大壩安全。為此，頭屯河水庫于1992年6月19日被列為全國第

3、二批重點危險病險庫除險加固工程之列。水利部要求短期內(nèi)完成該工程項目，盡快脫險。2.頭屯河水庫除險加固工程建設(shè)遵循的原則為加強頭屯河水庫除險加固項目建設(shè)的管理，頭屯河流域管理處成立了頭屯河水庫除險加固工程建設(shè)管理處，處長由頭屯河流域管理處處長擔(dān)任，項目建設(shè)管理嚴格執(zhí)行國家《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（試行）》通知精神。為進一步加強水利工程建設(shè)的行業(yè)管理，使水利工程項目管理逐步走向法制化、規(guī)范化，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益，根據(jù)水利部印發(fā)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（試行）》通知，頭屯河水庫除險加固項目認真落實三制原則，推行項目管理。2.1實行項目法人責(zé)任

4、制根據(jù)水利部印發(fā)《水利工程建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制的若干意見》的精神，頭屯河水庫除險加固項目建立了項目法人負責(zé)制，實行項目法人責(zé)任制對工程建設(shè)全過程的工程質(zhì)量、進度和資金使用以及工程投入運行后的效益全面負責(zé)。2.2執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制根據(jù)水利部印發(fā)的《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（實行）通知》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的通知，頭屯河水庫除險加固工程建立了建設(shè)監(jiān)理制。通過公開招標(biāo)由新疆水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心（資質(zhì)等級為甲級）中標(biāo)，負責(zé)頭屯河除險加固工程項目的建設(shè)監(jiān)理，承擔(dān)對整個工程項目的工程建設(shè)監(jiān)理，在項目實施過程中，監(jiān)理單位對重點工程以及關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)督，跟蹤控制，嚴

5、格按照工程質(zhì)量評審標(biāo)準(zhǔn)進行現(xiàn)場檢查驗收，做到不經(jīng)驗收的工程不得進行下一道工序，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保頭屯河水庫除險加固工程質(zhì)量。2.3執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制頭屯河水庫除險加固工程招投標(biāo)工作嚴格按照國家的招投標(biāo)法和自治區(qū)水利廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，頭屯河水庫除險加固工程采用公開招標(biāo)的方式。在招標(biāo)過程中，紀檢部門進行監(jiān)督，上級有關(guān)部門進行監(jiān)標(biāo)，真正按照實施招標(biāo)工作。2.4加強資金管理控制在資金管理上，頭屯河流域管理處嚴格按照財政部財建[2002]394號、水利廳計財處新財基字[1999]75號《關(guān)于印發(fā)（水利基本建設(shè)資金管理辦法）的通知》的精神，規(guī)范和加強水利基本建設(shè)資金的管理，設(shè)立了

6、資金專戶，專人負責(zé)管理，做到專戶存儲、專款專用，加強對水利基本建設(shè)資金的監(jiān)督和檢查，并及時向上級財政部門及水利廳主管部門報送資金到位和使用情況報表及工程進度報告。在工程建設(shè)實施過程中，積極配合上級財政部門及水利廳主管部門對建設(shè)資金的監(jiān)督和檢查。3.除險加固及后期管理重點注意事項3.1檔案資料管理除險加固工程在整個建設(shè)過程中，會形成各種各樣的檔案資料，這些資料既是工程建設(shè)的真實記載，又是工程質(zhì)量的原始憑證。因此對工程竣工后的管理與維護，以及新建工程的運行等具有重要的利用價值。一是必須嚴格按照《水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法》，規(guī)范檔案驗收工作行為，統(tǒng)一檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)，

7、確保檔案驗收、移交質(zhì)量。二是強化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，水利工程建設(shè)檔案具有專業(yè)性強的特點，客觀上要求檔案人員不僅要懂文書檔案，還要懂與水利工程相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案。對于加固工程形成的大量檔案資料，需要進行科學(xué)合理的分類歸檔。因此必須加強檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理的專業(yè)水平。3.2工程管護隨著工程技術(shù)手段的不斷進步，除險加固后的水庫壩體結(jié)構(gòu)、泄水建筑物構(gòu)造、鋼結(jié)構(gòu)工程等往往會發(fā)生質(zhì)的改變。以往的觀測手段、檢測設(shè)備以及維護措施都顯得滯后。因此，必須采取相應(yīng)的管理措施和技術(shù)手段，加強工程的日常管護。一是科學(xué)制定水庫安全檢查制度，是搞好工程管護工作的前提。水庫管理