頭屯河水庫(kù)除險(xiǎn)加固及后期運(yùn)行管理

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1、頭屯河水庫(kù)除險(xiǎn)加固及后期運(yùn)行管理【摘要】：隨著越來(lái)越多的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的完工，加強(qiáng)工程建后運(yùn)行管理，鞏固除險(xiǎn)加固成果就顯得尤為重要?，F(xiàn)在結(jié)合頭屯河水庫(kù)就如何搞好除險(xiǎn)加固工程建后管理談以下幾點(diǎn)看法?！娟P(guān)鍵詞】：除險(xiǎn)加固；后期管理；經(jīng)濟(jì)效益1.頭屯河水庫(kù)概括頭屯河水庫(kù)位于頭屯河出山口以上約1.5公里，距烏魯木齊市及昌吉市各約40公里。該水庫(kù)是一座以灌溉為主，結(jié)合城鎮(zhèn)生活供水、工業(yè)用水、防洪等綜合利用的中型攔河水庫(kù)。水庫(kù)投入運(yùn)行幾十年，發(fā)展了下游兩岸灌區(qū)事業(yè)，并給城鎮(zhèn)及工業(yè)用水提供了可靠的水源。頭屯河灌

2、區(qū)不僅是自治區(qū)重要的糧棉基地、烏市和昌吉市重要的菜籃子基地，而且還是自治區(qū)重要的鋼鐵、水泥、輕紡工業(yè)基地。頭屯河多年平均徑流量2.41億立方米，多年平均輸沙量105.55萬(wàn)噸。頭屯河水庫(kù)樞紐由溢洪道、心墻土石壩、泄水隧洞、泄水涵洞以及下游分水樞紐五大部分組成。該水庫(kù)于1965年開(kāi)始修建，1981年基本建成，設(shè)計(jì)庫(kù)容2030萬(wàn)方。由于歷史原因，頭屯河水庫(kù)是個(gè)典型的“三邊”工程，工期長(zhǎng)達(dá)十幾年之久，水庫(kù)建成后，即成為一座病險(xiǎn)庫(kù)，長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，險(xiǎn)情逐年惡化。截止1998年年底，水庫(kù)共淤積泥砂1400多萬(wàn)方

3、，占有效庫(kù)容70%以上，防洪標(biāo)準(zhǔn)大大降低，目前僅能防御30年一遇洪水，已嚴(yán)重威脅大壩安全。為此，頭屯河水庫(kù)于1992年6月19日被列為全國(guó)第二批重點(diǎn)危險(xiǎn)病險(xiǎn)庫(kù)除險(xiǎn)加固工程之列。水利部要求短期內(nèi)完成該工程項(xiàng)目，盡快脫險(xiǎn)。2.頭屯河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)遵循的原則為加強(qiáng)頭屯河水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)的管理，頭屯河流域管理處成立了頭屯河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處，處長(zhǎng)由頭屯河流域管理處處長(zhǎng)擔(dān)任，項(xiàng)目建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》通知精神。為進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理，使水利工程項(xiàng)

4、目管理逐步走向法制化、規(guī)范化，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益，根據(jù)水利部印發(fā)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》通知，頭屯河水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)三制原則，推行項(xiàng)目管理。2.1實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制根據(jù)水利部印發(fā)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的精神，頭屯河水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建立了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用以及工程投入運(yùn)行后的效益全面負(fù)責(zé)。2.2執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制根據(jù)水利部印發(fā)的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（實(shí)行）通知》和《水利工

5、程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的通知，頭屯河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建立了建設(shè)監(jiān)理制。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)由新疆水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心（資質(zhì)等級(jí)為甲級(jí)）中標(biāo)，負(fù)責(zé)頭屯河除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理，承擔(dān)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的工程建設(shè)監(jiān)理，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理單位對(duì)重點(diǎn)工程以及關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)督，跟蹤控制，嚴(yán)格按照工程質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，做到不經(jīng)驗(yàn)收的工程不得進(jìn)行下一道工序，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保頭屯河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量。2.3執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制頭屯河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照國(guó)家的招投標(biāo)法和自治區(qū)水利廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

6、，頭屯河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。在招標(biāo)過(guò)程中，紀(jì)檢部門進(jìn)行監(jiān)督，上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)標(biāo)，真正按照實(shí)施招標(biāo)工作。2.4加強(qiáng)資金管理控制在資金管理上，頭屯河流域管理處嚴(yán)格按照財(cái)政部財(cái)建[2002]394號(hào)、水利廳計(jì)財(cái)處新財(cái)基字[1999]75號(hào)《關(guān)于印發(fā)（水利基本建設(shè)資金管理辦法）的通知》的精神，規(guī)范和加強(qiáng)水利基本建設(shè)資金的管理，設(shè)立了資金專戶，專人負(fù)責(zé)管理，做到專戶存儲(chǔ)、專款專用，加強(qiáng)對(duì)水利基本建設(shè)資金的監(jiān)督和檢查，并及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門及水利廳主管部門報(bào)送資金到位和使用情況報(bào)表及工程進(jìn)度報(bào)告

7、。在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，積極配合上級(jí)財(cái)政部門及水利廳主管部門對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督和檢查。3.除險(xiǎn)加固及后期管理重點(diǎn)注意事項(xiàng)3.1檔案資料管理除險(xiǎn)加固工程在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，會(huì)形成各種各樣的檔案資料，這些資料既是工程建設(shè)的真實(shí)記載，又是工程質(zhì)量的原始憑證。因此對(duì)工程竣工后的管理與維護(hù)，以及新建工程的運(yùn)行等具有重要的利用價(jià)值。一是必須嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》，規(guī)范檔案驗(yàn)收工作行為，統(tǒng)一檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案驗(yàn)收、移交質(zhì)量。二是強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，水利工程建設(shè)檔案具有專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，客觀

8、上要求檔案人員不僅要懂文書檔案，還要懂與水利工程相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案。對(duì)于加固工程形成的大量檔案資料，需要進(jìn)行科學(xué)合理的分類歸檔。因此必須加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理的專業(yè)水平。3.2工程管護(hù)隨著工程技術(shù)手段的不斷進(jìn)步，除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)壩體結(jié)構(gòu)、泄水建筑物構(gòu)造、鋼結(jié)構(gòu)工程等往往會(huì)發(fā)生質(zhì)的改變。以往的觀測(cè)手段、檢測(cè)設(shè)備以及維護(hù)措施都顯得滯后。因此，必須采取相應(yīng)的管理措施和技術(shù)手段，加強(qiáng)工程的日常管護(hù)。一是科學(xué)制定水庫(kù)安全檢查制度，是搞好工程管護(hù)工作的前提。水庫(kù)