浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

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1、浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案1總則　　1.1編制目的　　做好全省城市供水、燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水、燃?xì)馐鹿试斐傻膿p失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！　?.2編制依據(jù)　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、建設(shè)部《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》和《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。　　1.3適用范圍　　本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水、燃?xì)庀到y(tǒng)的應(yīng)急處置活動(dòng)。

2、　　1.4工作原則　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)?！　。?）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)?！　。?）長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任?！　?組織領(lǐng)導(dǎo)體系及主要職責(zé)　　城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急組織體系由各級(jí)政府和建設(shè)、安全監(jiān)管等部門，以及供水燃?xì)夤芾砩a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)等組成?！　≡谑≌y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省范圍內(nèi)城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作。省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，

3、辦公室設(shè)在省建設(shè)廳。組成由城市供水、燃?xì)庠O(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程、衛(wèi)生防疫等方面專家的工作組，為省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置決策提供咨詢和技術(shù)支持?！　∈?、縣（市、區(qū)）城市供水、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作?！　?事故分級(jí)　　城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故按照其嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級(jí)：特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）、一般事故（Ⅳ級(jí)）。國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行?！　?預(yù)警與預(yù)防機(jī)制　　4.1

4、監(jiān)控機(jī)構(gòu)　　縣級(jí)以上城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。主要職責(zé)是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行收集、匯總分析；建立城市供氣安全監(jiān)管體系。對(duì)城市供水、燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并做出報(bào)告?！　?.2檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)　　由浙江省城市供水水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)中心監(jiān)測(cè)站組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。建立城市燃?xì)獍踩W(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)對(duì)城市燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)測(cè)?！　?應(yīng)急響應(yīng)　　5.1總體要求　　城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)

5、施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作，并及時(shí)向同級(jí)政府和省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)?！　?.2預(yù)案啟動(dòng)　　發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)供水、燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事故或需要由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的重大事故，經(jīng)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案；發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)重大事故和其他事故的，由市級(jí)政府決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置。　　5.3事故報(bào)告　　5.3.1報(bào)告程序　　（1）供水、燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任及義務(wù)立即報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到

6、報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水、燃?xì)馔话l(fā)事故?！　。?）各級(jí)建設(shè)行政管理部門接到事故報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即報(bào)告同級(jí)政府、上一級(jí)建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接報(bào)至省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各級(jí)應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)人員通信暢通?！　。?）城市供水若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，應(yīng)同時(shí)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門?！　?.3.2報(bào)告內(nèi)容　　快報(bào)應(yīng)盡可

7、能包括以下內(nèi)容：　?。?）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；　?。?）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表，地下）處數(shù)；氣源廠座數(shù)、氣源來源；　?。?）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；　?。?）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；　?。?）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；　　（6）事故原因的初步分析判斷；　?。?）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；　　（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；　?。?）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；　?。?0

8、）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)?！　?.4響應(yīng)行動(dòng)　　城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，并做到：　?。?）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；　?。?）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；　?。?）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作；　?。?）服從各級(jí)政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處置等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況；　?。?）因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)