城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

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1、城市供水.燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案1總則1」編制目的做好全區(qū)城市供水、燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水、燃?xì)馐鹿试斐傻膿p失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)部《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》和《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX省城帀供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定

2、本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于在本區(qū)發(fā)生的突發(fā)性重大、特別重大供水、燃?xì)馐鹿驶蚩缈h級(jí)行政區(qū)劃的較大突發(fā)性供水、燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）統(tǒng)一-領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。（3）長效管理，落實(shí)責(zé)任。1.5事故分級(jí)城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級(jí)：特別重大事故（I級(jí)）、重大事故（II級(jí)）、較大事故（III級(jí)）、一般事故（IV級(jí)），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)在區(qū)政府統(tǒng)

3、一領(lǐng)導(dǎo)下，成立XX市XX區(qū)城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，負(fù)責(zé)日常工作。在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位、專家工作組的聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)收集情況，及時(shí)傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行區(qū)政府的各項(xiàng)決策和指令。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組市城市供水、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營以及電力工程、水質(zhì)檢測、

4、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成。參加區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故等，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見；受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對(duì)地方給予技術(shù)支持。3運(yùn)行機(jī)制3.1預(yù)警預(yù)測3.1.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)城市供水、燃?xì)獗O(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)檢測信息進(jìn)行收集、匯總分析。3.1.2檢測網(wǎng)絡(luò)(1)以建設(shè)系統(tǒng)城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)為主，以衛(wèi)山防疫系統(tǒng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為輔。建立三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，由供水企業(yè)運(yùn)行班組、公司化驗(yàn)室、區(qū)水質(zhì)監(jiān)測站組成監(jiān)

5、測網(wǎng)絡(luò)，按《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》的要求定期對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。(2)建立健全城市燃?xì)獍踩W(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)對(duì)城市燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)測。3.2應(yīng)急響應(yīng)321總體要求城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面工作，并及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。造成人員傷廣的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)。3.2.2預(yù)案啟動(dòng)發(fā)生I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)供水、燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事故或需要由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的重大事故，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。

6、3.2.3事故報(bào)告3.2.3」報(bào)告程序(1)供水、燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任、有義務(wù)立即報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水、燃?xì)馔话l(fā)事故。(2)區(qū)建設(shè)局接到事故報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即報(bào)告區(qū)政府、市建設(shè)規(guī)劃局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。發(fā)生II級(jí)以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接上報(bào)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各級(jí)應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。(3)城市供水若系水源

7、、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，應(yīng)同時(shí)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。3.2.3.2扌艮告內(nèi)容報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：(1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)；氣源廠座數(shù)、氣源來源；(3)發(fā)生事故的吋間、地點(diǎn)、類別；(1)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(2)事故的簡要經(jīng)過；(3)事故原因的初步分析判斷；(4)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；(5)需耍有關(guān)部門和單位協(xié)助

8、搶救和處理有關(guān)事宜；(6)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；(7)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。3.2.4響應(yīng)彳亍動(dòng)城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，并做到：（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；（4）服從各級(jí)政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處置等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況；（5）因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大