公衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案

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1、為有效預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范和指導(dǎo)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理辦法》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善監(jiān)測信息報告、建立健全的疫情網(wǎng)絡(luò)直報體系，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測，提高報告質(zhì)量，應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療”，控制疫情傳播，降低病死率，保障人民群眾的生命健康安全，維護(hù)我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定阜康市上戶溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。一、使用范圍本預(yù)案適用于重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，中大食物

2、和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。二、突發(fā)事件分級突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和潛在的公共危機(jī)等將突發(fā)事件分為三級：一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。1、一般突發(fā)事件是指在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起范圍擴(kuò)散過傳播，還沒有達(dá)到規(guī)定的重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。（1）動物間發(fā)生鼠疫流行（2）發(fā)生傳染病非典型肺炎病例（3）在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)，1周內(nèi)發(fā)生霍亂10-30例或疫情波及4個以上鎮(zhèn)（區(qū)），發(fā)病15-50例；（4）在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)，1周內(nèi)發(fā)生病毒性肝炎50例，傷寒、副傷寒30例，痢疾100例，流行性出血熱5例，狂犬病3例，肺結(jié)核、流腦、麻疹各20例以上病例。（5）我

3、鄉(xiāng)范圍內(nèi)，發(fā)生5例以上群體性不明原因疾病。（6）一起食物中毒事件造成50-100例發(fā)病，無死亡；或集體食物中毒事故發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動期間。（1）預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體癔病或不良反應(yīng)；（2）個人全身受劑量≥1gy且受危害人數(shù)10人以下，或個人全身受照劑量≥0.5gy，受照人員劑量之和≥20gy的放射性突發(fā)事件。（3）職業(yè)病危害事故造成急性職業(yè)病10例以下，無死亡。（4）其他對公眾健康可能造成危害的突發(fā)事件。2、重大突發(fā)事件是指突發(fā)事件在較大范圍內(nèi)發(fā)生，有擴(kuò)散趨勢，尚未達(dá)到規(guī)定的特大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。（1）發(fā)生1例以上鼠疫、肺炭疽病例；（2）發(fā)生傳染病行非典型肺炎病例

4、；或疫情波及4個以上鎮(zhèn)（區(qū)）；（3）霍亂在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)生霍亂30例以上；或疫情波及4個以上鎮(zhèn)（區(qū)），一周內(nèi)發(fā)生霍亂30例以上；或疫情波及4個以上鎮(zhèn)（區(qū)），一周內(nèi)發(fā)病50例及以上。（4）疫情波及4個以上鎮(zhèn)（區(qū)），且每鎮(zhèn)（區(qū)）在1周內(nèi)發(fā)生，病毒性肝炎登革熱50例，傷寒、副傷寒30例，痢疾100例，流行性出血熱5例，狂犬病3例，肺結(jié)核、流腦、麻疹各20例以上病例。（5）我鄉(xiāng)管轄范圍內(nèi)，發(fā)生20例以上群體性不明原因疾病，或其他市（區(qū)）也同時有發(fā)生或擴(kuò)散到其他市（區(qū)）。（6）發(fā)生從未見過的傳染病疫情。（7）預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。（8）一起食物中毒事件人數(shù)超過100人的或死亡

5、1人以上。（9）個人全身受劑量≥1gy且受危害人數(shù)10人以上或個人全身受照顧劑量≥0.5gy，受照人員劑量之和≥400gy的放射性突發(fā)事件。（10）一次職業(yè)病危害事故造成急性職業(yè)病10-50例或死亡5人以下。（11）丟失放射性物質(zhì)，其放射性活度（Bp）型≥4x106，非密封型4x105；（3）鼠疫、壞疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。（4）地級市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)事件。3、特大突發(fā)事件是指影響大，波及范圍廣、涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例死亡，危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。（1）發(fā)生鼠疫、炭疽疫情且波及2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例及以上。（2

6、）發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎疫情；（3）傳染性非典型性肺炎、情流感等疫情，發(fā)生續(xù)發(fā)性疾病，疫情波及4個及以上鎮(zhèn)（區(qū)），并有繼續(xù)擴(kuò)散的趨勢。（4）群體性不明原因疾病或新發(fā)傳染病，同時涉及多個鎮(zhèn)（區(qū)）（5）重大生物和化學(xué)污染、放射事故，出現(xiàn)大量人員傷亡。（6）地級市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特大突發(fā)事件。一、工作原則突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級責(zé)任、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。做到組織落實、責(zé)任明確、快策快速、指揮靈敏、工作規(guī)范、依法辦事。二、突發(fā)事件的報告（一）突發(fā)時間的報告在國家、省、州有關(guān)部門的同意部署下，我院建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)，

7、制定了本級突發(fā)事件報告規(guī)范。1、突發(fā)事件的責(zé)任報告單位。（1）市人民政府衛(wèi)生行政部門制定的突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)。（2）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（3）衛(wèi)生行政部門（4）市人民政府（5）有關(guān)單位，主要包括突發(fā)事件發(fā)生單位與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如檢疫機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)等。1、責(zé)任報告人：執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、個體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報告人。2、任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及其