稅款征收制度-執(zhí)行措施

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1、稅款征收制度-執(zhí)行措施　　稅款征收制度《稅收征管法》第38條、第40條分別規(guī)定了稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。對(duì)納稅人不按規(guī)定繳納稅款的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法采取稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施?！　∫弧⒍愂毡Ｈ胧　∷^稅收保全措施，是指為確保國家稅款不受侵犯而由稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的行政保護(hù)手段。稅收保全措施通常是在納稅人法定的繳款期限之前稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的行政行為。實(shí)際上就是稅款征收的保全，以保護(hù)國家稅款及時(shí)足額入庫。　　在國際上，許多國家的法律都規(guī)定了必要的稅收保全措施，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接行使。從通常規(guī)定來看，稅收保全措施具體有以

2、下幾種形式：　　(1)責(zé)令納稅人提前結(jié)清應(yīng)納稅款;　　(2)責(zé)令納稅人提交納稅保證金;　　(3)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保;　　(4)通知納稅人的開戶銀行暫停支付納稅人在銀行的存款;　　(5)通知有關(guān)支付單位暫停向納稅人支付應(yīng)付款;　　(6)扣押、查封納稅人的有關(guān)財(cái)產(chǎn);　　(7)限制納稅人的行動(dòng)或活動(dòng)范圍，如阻止出境等。4　　參照國際通行做法，中國現(xiàn)行《稅收征管法》第38條明確規(guī)定了稅收保全措施，即：稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)

3、移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果在納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：　　(1)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;　　(2)扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)?！　×硗猓抖愂照鞴芊ā返?4條還規(guī)定：“欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的

4、，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境機(jī)關(guān)阻止其出境?！钡牵瑐€(gè)人及其所撫養(yǎng)的家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。　　《稅收征管法》規(guī)定上述稅收保全措施，旨在預(yù)防偷逃稅，保護(hù)國家稅款不受侵犯，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)必要的執(zhí)法權(quán)。但是，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按規(guī)定的條件和程序執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意行使。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用職權(quán)，違法采取稅收保全措施或采取稅收保全措施不當(dāng)，使納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益遭受損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4　　稅收保全措施在于促使納稅人依法及時(shí)足額繳納稅款，因此，納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即

5、解除稅收保全措施。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)未立即解除保全措施，使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！　《?、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施　　所謂稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在采取一般稅收管理措施無效的情況下，為了維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性和國家征稅的權(quán)利所采取的稅收強(qiáng)制手段。這不僅是稅收的的無償性和固定性的內(nèi)在要求，也是稅收強(qiáng)制性的具體表現(xiàn)。當(dāng)今各國都在稅收法律或行政法規(guī)中賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)必要的稅收強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，以確保國家征稅的有效行使?！　≈袊抖愂照鞴芊ā返?0條賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)必要的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。根據(jù)此條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人

6、未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳的稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施：　　(1)書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;　　(2)扣繳、查封、依法拍賣或者變賣起價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。個(gè)人及其所撫養(yǎng)家屬維持生活所必需的住房和用品，不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍內(nèi)。　　稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，對(duì)上述所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。

7、但是，稅務(wù)機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，要有確切的證據(jù)并嚴(yán)格按法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，決不能隨意行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。4文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）4