輕工規(guī)劃解讀

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1、國家輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對我市輕工業(yè)的影響分析一、輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃解讀《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》主要有以下六個方面的內(nèi)容：一是積極擴大城鄉(xiāng)消費，增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務(wù)，保持出口市場份額。取消部分產(chǎn)品的加工貿(mào)易限制。進一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對中小輕工企業(yè)的財稅和信貸支持。進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種，并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺。中央財政加大對民族地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)的支持力度。二是要加快技術(shù)進步。重點推進裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機制，推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。三是要強化食品安全。整頓食品加工

2、行業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。四是要加強自主品牌建設(shè)，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。五是要加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展需求，引導(dǎo)、鼓勵和推進向具有資源優(yōu)勢等條件的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，改善建設(shè)條件和經(jīng)營環(huán)境，在轉(zhuǎn)移的過程中淘汰落后，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。六要加強企業(yè)管理，全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量。此外，《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》還提出了三條具體扶持政策：一是設(shè)立家電、造紙、照明、洗滌用品與表面活性劑、五金和農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級專項，食品安全能力建設(shè)專項，輕工重點裝備國產(chǎn)化

3、與信息化融合專項和輕工重點行業(yè)清潔生產(chǎn)專項等。二是研究制定出臺節(jié)能冰箱、空調(diào)、洗衣機、熱水器等的財政補貼制度。三是積極推進產(chǎn)業(yè)重組。二、目前我市輕工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀輕工業(yè)包括食品、造紙、家電、塑料制品、五金制品、日用化工、皮革制品、電光源、照明電器、工藝美術(shù)等19大類44個行業(yè)。連云港市以食品、塑料制品、非電力家用電器、照明器具、制鹽等行業(yè)為主。2008年，我市規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值273.3億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的28.1%，同比增長22.7%；完成出口交貨值16.3億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值的18.1%，同比增長12.8%；新產(chǎn)品產(chǎn)值1.3億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)

4、品產(chǎn)值的1.9%，同比增長-5.8%。我市輕工業(yè)當(dāng)前存在三個突出問題：一是品牌培育滯后，知名品牌少。二是生產(chǎn)能力強，研發(fā)能力弱。三是過度依賴外延擴張，資源綜合利用程度不高。四是缺乏帶動性強的大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢不明顯。三、輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對我市的影響輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃作為當(dāng)前和今后三年輕工業(yè)調(diào)整和振興的綱領(lǐng)性文件，對我市的影響主要有以下幾個方面：一是極大提振了我市輕工業(yè)克服經(jīng)濟危機的信心。二是給我市輕工業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。規(guī)劃進一步提高部分輕工產(chǎn)品的出口退稅率，為企業(yè)積極應(yīng)對金融危機和穩(wěn)定開拓國際市場創(chuàng)造了有利條件；取消部分產(chǎn)品的加工貿(mào)易限制，為我市擴大招商引資、充

5、分利用國家級出口加工區(qū)提供了便利；加大對中小輕工企業(yè)的財稅和信貸支持，將有效減輕企業(yè)負擔(dān)、克服資金緊張局面；擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種，將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺，將有助于擴大我市相關(guān)產(chǎn)品銷售市場。三是有助于我市輕工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。規(guī)劃提出的加快技術(shù)進步、加強自主品牌建設(shè)、支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、培育特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群、提高產(chǎn)品質(zhì)量等，有利于我市輕工業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次、培育具有較強美譽度和知名度的自主品牌、促進企業(yè)做大做強、形成一批具有鮮明地域特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。四、如何抓住輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃出臺的機遇一是做好項目儲備，爭取國家資金扶持。國家將要設(shè)立的扶

6、持專項要以行業(yè)中的重點企業(yè)的技術(shù)改造項目為支持對象。因此，當(dāng)務(wù)之急是加快項目建設(shè)、做好項目儲備，以更好、更多的項目來爭取國家更多的資金扶持。二是順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，推進產(chǎn)業(yè)升級。當(dāng)前要加快品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)提升技術(shù)水平，支持企業(yè)做大做強，加大淘汰落后和節(jié)能減排工作力度。三是突出重點，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要加強對我市輕工業(yè)各子行業(yè)和市場需求的分析，明確我市發(fā)展重點，并制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。五、政策建議一是聘請相關(guān)專業(yè)咨詢機構(gòu)和專家，進行產(chǎn)業(yè)分析，明確發(fā)展重點，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用以支持重大項目啟動建設(shè)、自主品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面。三是建立項

7、目庫，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目建設(shè)，爭取政策扶持。