古勒阿瓦提鄉(xiāng)2011-2018年期間村級公路建設(shè)實施方案

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1、古勒阿瓦提鄉(xiāng)2011-2018年期間鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃及實施方案為了統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)古勒阿瓦提鄉(xiāng)道路交通設(shè)施，合理有序安排政府資金落實，同時實現(xiàn)古勒阿瓦提鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃中綜合交通體系相關(guān)內(nèi)容，特編制古勒阿瓦提鄉(xiāng)2011-2018年期間鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃及項目實施方案。該方案以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“交通便捷、為民服務(wù)”為目標(biāo)，按照區(qū)域統(tǒng)籌、人與環(huán)境和諧發(fā)展的方針，力圖通過整合、完善“十一五”期間鄉(xiāng)域范圍內(nèi)道路網(wǎng)規(guī)劃布局，達(dá)到基本實現(xiàn)道路交通現(xiàn)代化的要求，并實現(xiàn)引導(dǎo)、促進(jìn)我鄉(xiāng)快速、健康、有序發(fā)展的目標(biāo)。一、鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀全鄉(xiāng)

2、境內(nèi)現(xiàn)有鄉(xiāng)級公路4條，分別為古團路、古克路、古青路、古恰路，總長度為10.5公里。以上路段除古青路超期服役，路面破損嚴(yán)重外，大部分運行良好;村級道路總長為663公里，其中已硬化的道路長度為18.5公里，硬化面積為92500平方米。鄉(xiāng)域范圍內(nèi)路網(wǎng)發(fā)展水平較低，道路交通條件比較落后。鄉(xiāng)到村公路等級偏低、斷頭路多、通達(dá)深度小、抗災(zāi)能力差，部分公路超期服役，村與村之間的道路大部分還是土路，晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重，道路交通建設(shè)的緩慢嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，加快道路交通建設(shè)已成為我鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾的迫切要求。二、原因分析

3、長期以來由于投入不足，農(nóng)村公路建管脫節(jié)，通而不暢，通路不通車等現(xiàn)象比較突出，降低了投資效益和路網(wǎng)整體服務(wù)的水平。具體表現(xiàn)在：一是建路籌資渠道單一，資金投入缺口大。按照國家、自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，配套資金和群眾籌資比較困難，僅靠農(nóng)民自籌資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村公路建設(shè)的要求。二是村級公路路況仍然比較差。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，公路技術(shù)等級偏低，整體水平不高，不能完全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要。絕大部份道路晴通雨阻，通達(dá)里程受到很大限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能發(fā)揮道路的通車效益，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。三是公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)模

4、式有待創(chuàng)新。廣大群眾自覺管護(hù)公路意識不強，管養(yǎng)難度較大。四是制度建設(shè)不夠完善，管理工作水平不高。道路運行管理工作存在漏洞，經(jīng)常出現(xiàn)道路超載情況，導(dǎo)致部分新修道路使用年限未到就已報廢重修的情況屢有發(fā)生。三、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃思路（一）指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立以人為本的理念，緊緊抓住國家相關(guān)優(yōu)惠政策，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)古勒阿瓦提鄉(xiāng)公路交通發(fā)展的新局面。（二）建設(shè)原則1.圍繞公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)和客運發(fā)展兩個重點，繼續(xù)加強公路建設(shè)管理，正確處理好建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)速度、

5、建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)、建設(shè)與運輸?shù)年P(guān)系，全面提高我鄉(xiāng)公路交通服務(wù)能力和水平。2.堅持以規(guī)劃為指導(dǎo)，力求與綜合運輸、干線公路、鄉(xiāng)域經(jīng)濟體系發(fā)展等相協(xié)調(diào)，注意新建公路與已有公路的連通，避免斷頭路產(chǎn)生。3.堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的原則。4.堅持“以上級投入和支持為主，自力更生為輔”的原則。5.遵循“遠(yuǎn)近結(jié)合、量力而行、分期分階段實施”的原則。（三）建設(shè)目標(biāo)建成完善的主干線公路網(wǎng)絡(luò)，保障高效連通，更好地服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展。古勒阿瓦提鄉(xiāng)村級公路發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)是：用8年的時間，形成中心地區(qū)“三橫三縱”的道

6、路運行網(wǎng)絡(luò)，使鄉(xiāng)域內(nèi)公路的面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，以主干線公路為依托，有效地把相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路連接起來，再以鄉(xiāng)政府所在地為中心，由鄉(xiāng)道向各行政村、自然村輻射，形成一個層次分明，縱橫交錯、四通八達(dá)的公路網(wǎng)體系。四、鄉(xiāng)村道路實施及步驟　　加快村級道路建設(shè)，接通斷頭路，聯(lián)接循環(huán)網(wǎng)絡(luò)路，提高現(xiàn)有公路等級標(biāo)準(zhǔn)，到“十二五”末形成暢通的鄉(xiāng)、村二級公路網(wǎng)絡(luò)。增加公路通達(dá)深度和行車舒適度，抓好十字口路的建設(shè)，設(shè)立限速、警示標(biāo)牌，提高行路安全指數(shù)，抓好資源路、旅游路和入境路的建設(shè)。加強管理，強化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督，確保建設(shè)資金的安全、有效使用

7、，確保在規(guī)定的期限內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。從2011年到2018年底，建成公路總長644.5公里，其中，鄉(xiāng)級公路61.5公里，村級公路583公里。公路建設(shè)分兩個階段實施：第一階段從2011年到2013年底，鄉(xiāng)到行政村公路每年建設(shè)20.5公里，行政村到行政村公路每年建設(shè)29公里，完成鄉(xiāng)村公路61.5公里，村村公路87公里；第二階段從2014年到2018年底，每年修建小隊到小隊公路124公里，共修建隊隊道路508公里（其中包括恰其力克牧場12公里），全面實現(xiàn)13個行政村通瀝青路面，自然村通油路率達(dá)100%。五、

8、保障措施　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定公路建設(shè)計劃。為順利完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目的各項工作，要成立相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，及時解決處理項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題。公路建設(shè)計劃要與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與村鄉(xiāng)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與區(qū)域干線公路網(wǎng)相銜接。按照從實際出發(fā)、量力而行、分層次推進(jìn)的原則，制訂切實可行的年度建設(shè)計劃。　?。ǘ┒嗲阑I措公路建設(shè)資金。公路建設(shè)