專利法意義上的實(shí)施(專利知識(shí)講座169)韓曉春

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1、專利知識(shí)系列講座韓曉春169、專利法意義上的實(shí)施專利法第11條規(guī)定：“發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)被授予后，除本法另有規(guī)定的以外，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品”?！巴庥^設(shè)計(jì)專利權(quán)被授予后，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的制造、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品”。如何理解本條所述的“實(shí)施”呢？構(gòu)成“實(shí)施”這一概念，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括主觀和客觀上兩方面的要件或者表現(xiàn)。主觀上的要

2、件是“以生經(jīng)營(yíng)為目的”，客觀上的表現(xiàn)就是“制造、使用”等行為。如何理解“以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的”呢？對(duì)該問(wèn)題學(xué)術(shù)上有許多觀點(diǎn)，“以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的”雖然是一個(gè)主觀上的要件，但該“主觀”不限于自然人，還包括法人或單位?！耙陨a(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的”是一個(gè)較抽象的概念，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從立法本意上對(duì)該表述進(jìn)行解釋，而不應(yīng)當(dāng)僅從文字上進(jìn)行解釋。眾所周知，專利制度的目的是為專利權(quán)人提供一定時(shí)間內(nèi)對(duì)專利技術(shù)進(jìn)行實(shí)施的獨(dú)占權(quán)或壟斷權(quán)。而以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的實(shí)施往往會(huì)破壞專利權(quán)人該獨(dú)占權(quán)，因此，對(duì)“以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的”的解釋，應(yīng)當(dāng)以是否損害專利權(quán)人的利益為界限，即損害專利權(quán)人利益的實(shí)施行為是不能允許的。出于該立

3、法目的，筆者認(rèn)為，可以將“以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的”大體上解讀為是否產(chǎn)生直接影響專利權(quán)人獨(dú)占權(quán)的經(jīng)濟(jì)利益為妥，而不能狹義的理解為以“營(yíng)利為目的”。理由是，以“營(yíng)利為目的”僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一種形式，如公司是以營(yíng)利為目的，當(dāng)然公司的活動(dòng)是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的活動(dòng)。但有些非營(yíng)利法人也可以從事非營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如校辦工廠生產(chǎn)教學(xué)、辦公用品專為學(xué)校自己使用。我們假如某學(xué)?？粗幸患@得專利權(quán)的教學(xué)用黑板，想購(gòu)買一批這樣的黑板安裝在各教室。但考慮到從市面上購(gòu)買專利黑板太貴，為了省錢，讓校辦工廠自行生產(chǎn)該專利黑板，雖然學(xué)校生產(chǎn)該專利黑板不是為了出售營(yíng)利，但學(xué)校的行為仍應(yīng)當(dāng)屬于以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的

4、”。道理很簡(jiǎn)單，你學(xué)校自己生產(chǎn)該專利黑板，就不會(huì)到市場(chǎng)上來(lái)買。因此，這樣的生產(chǎn)影響到專利黑板在市場(chǎng)上的銷售，影響到專利權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，還有醫(yī)院也有類似的情況。但是，如果學(xué)校生產(chǎn)專利黑板是為了對(duì)該技術(shù)進(jìn)行研究和實(shí)驗(yàn)，是否可以自由生產(chǎn)？筆者認(rèn)為同樣不能允許。專利法第69條第4項(xiàng)規(guī)定：“專為科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)而使用有關(guān)專利的”不構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)理解為在科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)中制造專利產(chǎn)品或使用專利方法不構(gòu)成侵權(quán)，且是針對(duì)專利技術(shù)進(jìn)行的研究和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，而非在科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)前生產(chǎn)專利產(chǎn)品。專利權(quán)人制造和出售專利黑板，通常是為了學(xué)校教學(xué)使用，也包括其他使用目的。即使是為研究使用，也不能自行生產(chǎn)，

5、也需要在市場(chǎng)上進(jìn)行購(gòu)買。而如果學(xué)校不從市場(chǎng)購(gòu)買而自己制造，就會(huì)損害和影響專利權(quán)人的利益。但如果學(xué)校在研究和實(shí)驗(yàn)該專利技術(shù)過(guò)程中制造該黑板，則是另一回事，不會(huì)損害專利權(quán)人的利益，因?yàn)椤笆褂萌恕北緛?lái)就沒(méi)打算購(gòu)買專利黑板，專利權(quán)人不會(huì)有“可得利益”的損失。當(dāng)然，在科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)中制造專利產(chǎn)品或者使用專利方法，研究者自然在追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。但這種間接的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益恰恰是專利權(quán)人所不應(yīng)當(dāng)壟斷的，是專利制度所鼓勵(lì)人們所追求的。另外，在主體問(wèn)題上，也不能進(jìn)行機(jī)械的理解。即不能機(jī)械的理解為只有大學(xué)或獨(dú)立的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行的研究和實(shí)驗(yàn)不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而公司或企業(yè)的研究和實(shí)驗(yàn)則屬

6、于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范疇。理由是企業(yè)和公司雖然屬于營(yíng)利機(jī)構(gòu)，但其從事的研究和實(shí)驗(yàn)行為本身并不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)利益，甚至還要付出研發(fā)成本，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。還有一個(gè)問(wèn)題，即個(gè)人的實(shí)施是否屬于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的”，我國(guó)專利法沒(méi)有規(guī)定個(gè)人實(shí)施問(wèn)題，但有些國(guó)家或地區(qū)的專利法將個(gè)人的實(shí)施也排除在專利壟斷權(quán)以外（注）。盡管我國(guó)專利法并未列舉私人實(shí)施是否可以，但筆者認(rèn)為，私人非商業(yè)目的實(shí)施應(yīng)當(dāng)是允許的。理由是，私人的實(shí)施往往并非出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，個(gè)人親自動(dòng)手制作專利產(chǎn)品，在質(zhì)量相同的情況下，其所付出的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于從市場(chǎng)上購(gòu)買。因此，允許個(gè)人為自己使用而制造專利產(chǎn)品，并不會(huì)直接影響到專利權(quán)人的

7、經(jīng)濟(jì)利益?；蛘哒f(shuō)如果有影響，也是可以忽略不計(jì)的影響。當(dāng)然，如果私人雇工進(jìn)行實(shí)施，則屬于生產(chǎn)行為了，因?yàn)樗腿藛T往往具有相當(dāng)?shù)募妓嚕凸どa(chǎn)的專利產(chǎn)品可能和專利權(quán)人生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量相同，且成本也可能很低，如果允許私人雇工生產(chǎn)專利產(chǎn)品，專利權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益自然會(huì)受到影響。因此，私人雇工生產(chǎn)專利產(chǎn)品，無(wú)論是否個(gè)人使用，均屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范疇。專利法第11條不僅定義了專利法意義上的實(shí)施，還列舉了實(shí)施的方式，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，下述行為屬于實(shí)施的方式：1、制造專利產(chǎn)品的行為。就是生產(chǎn)專利產(chǎn)品，用“生產(chǎn)”專利產(chǎn)品來(lái)表述更為合適，因?yàn)椤吧a(chǎn)”這一概念本身即包含了經(jīng)濟(jì)利