扶貧村五年規(guī)劃

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1、代縣磨坊鄉(xiāng)新城村五年發(fā)展規(guī)劃一、基本情況新城村是2005年新建的移民新村，位于縣城東北五公里處，原屬縣果樹場閑置土地。目前總人口918人，總戶數184戶，勞力260人，耕地面積1050畝，2010年人均收入1900元。新城村每年輸出勞務130人，主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和運輸等行業(yè)，年毛收入130萬元；發(fā)展養(yǎng)羊2000只，雞4000只，牛120頭，年收入41萬元。兩年來，新建大棚61座，種植反季節(jié)蔬菜，取得了很好的經濟效益，成為全村發(fā)展的一項主導產業(yè)。二、村級經濟發(fā)展現狀分析新城村經濟發(fā)展的優(yōu)勢，主要體現在以下幾個方面：一是交通便利。移民新城與108國道相鄰，距離代縣縣

2、城近5公里，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢；二是蔬菜大棚已初具規(guī)模。在代縣縣委、縣政府的大力支持下，已新建蔬菜大棚61座，且已取得了一定的經濟效益；三是勞務輸出工資較高。代縣礦產資源豐富，勞動力需求量較大，故多數青壯勞力外出打工。從新城村的實際情況來看，制約本村經濟和社會發(fā)展的不利因素主要有：一是科普素質不高。5由于青壯勞力多外出打工，留守人員種植蔬菜大棚嚴重缺乏技術和經驗，很多村民甚至沒有種植蔬菜的經驗；二是人口綜合素質偏低，沿襲著靠山吃山的小農經濟生活方式，發(fā)展意識不強。三、指導思想和奮斗目標（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，

3、按照“三五”工作總要求，以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、持續(xù)發(fā)展、管理民主”為發(fā)展目標，本著“以人為本，和諧生存、持續(xù)發(fā)展，以保護生態(tài)為中心，以產業(yè)化帶動當地經濟為重點，高要求，低成本，重實效，可操作”的原則，有計劃、有步驟的進行規(guī)劃，注重經濟社會協調發(fā)展。以產業(yè)結構調整為契機，突出發(fā)展特色產業(yè)，帶動第三產業(yè)發(fā)展，不斷改善群眾生產生活基本條件，促進新城村的經濟快速發(fā)展。（二）奮斗目標：到2015年底，全村農民人均可支配收入達到3800元；蔬菜大棚穩(wěn)步發(fā)展，每棚年收入實現3萬元；建立職業(yè)技能培訓機制，農民知識文化和科學素質水平大幅提升；基層黨組織建設進一步加強，力爭通過

4、五年努力，為把新城村建設成為社會主義新農村奠定堅實的基礎。四、具體規(guī)劃及措施（一）產業(yè)發(fā)展1、全力發(fā)展蔬菜大棚。以現有蔬菜大棚為依托，全力5依靠科技支撐，全面提高全村農民的種植水平和病蟲害防范能力，保護和引導好農民的種植蔬菜大棚的積極性，確保蔬菜大棚逐年穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮本村的地理優(yōu)勢，讓大棚真正成為農民脫貧致富的重要手段。2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。以現有養(yǎng)羊戶和養(yǎng)牛戶為依托，發(fā)展合作經營。重點發(fā)展養(yǎng)殖大戶2-3戶，到2015年底，羊存欄量達到5000只，牛存欄量達到300頭。3、狠抓職業(yè)技能培訓，培訓新型農民。每年組織開展蔬菜大棚栽培培訓，提高培訓效果，逐步提高農民種植水平

5、。加強農村勞動力轉移技能培訓，積極扶持農民就地就業(yè)、就近就業(yè)和靈活就業(yè)。全面提高農民的生產經營技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和文化知識水平，把農民培養(yǎng)成適應市場經濟需求的新型農民。4、保障勞務輸出合法權益。要建立健全農民工檔案，對農民工合法權益進行跟蹤調查，使農民工資性收入穩(wěn)步增加，讓他們有錢賺、拿得到、花得上，合法權益有保障。（二）民主管理1、通過創(chuàng)新爭優(yōu)、三比一樹等活動，加強班子成員的培訓，使班子的戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力逐步加強。真正建好班子，帶好隊伍，創(chuàng)造好業(yè)績，發(fā)展好經濟，增加農民收入。充分發(fā)揮本村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大農村黨員的先鋒模范作用。2、村事務管理繼續(xù)實行“四

6、議兩公開”和“雙向承諾”5工作法，調動廣大農民參與村級事務的積極性，發(fā)揚基層民主。堅持村務每季度公開一次的制度。（三）發(fā)展公共事務1、發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。引導村衛(wèi)生室積極創(chuàng)建新型村衛(wèi)生服務場所，健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。加快農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農村疾病預防控制和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2、完善新型農村合作醫(yī)療制度，對農村困難戶的資金由村里全額承擔，防止農民因病致貧、因病返貧。進一步加強農村計劃生育服務網絡和設施建設，實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農村低生育水平，提高人口素質。3、積極推行農村養(yǎng)老生活保障制度。加強

7、農民保障制度的宣傳，積極引導無養(yǎng)老保障的老年農民參加老年保障，切實保障老年人老有所養(yǎng)。做好老年人補助金發(fā)放統計工作，使老年人能夠更好地得到社會的關心。（四）繼續(xù)推進農村精神文明建設1、加強民主法制建設。認真落實村務公開和民主議事制度，全面實施民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，加快農村民主化進程。52、加強法制教育。深入開展農村普法教育，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權益，教育農民遵守村規(guī)民約。加強農村社會治安，落實社會治安綜合治理責任制，構建農