資源描述：
《古郵驛的衰落與近代郵政的興辦》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、2002年01月河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)Jan.2002第25卷第1期JournalofHebeiNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition)Vol.25No.1y古郵驛的衰落與近代郵政的興辦樊清(石家莊郵政高等?？茖W(xué)校人文社科系,河北石家莊050021)摘要:古郵驛是我國(guó)古代封建政府置郵傳命的需要。至清末,由于封建社會(huì)內(nèi)在矛盾以及郵驛制度自身不可克服的矛盾和弊端,致使其逐漸衰落,近代郵政的興辦恰逢其時(shí)。關(guān)鍵詞:清末;古郵驛;近代郵政中圖分類號(hào):K2542文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)
2、:10005587(2002)01008404古郵驛是中國(guó)封建政治正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證,三千年郵組織龐大,網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜,流動(dòng)性大,時(shí)限要求高,這樣特殊的驛史成為華夏文明又一道亮麗的風(fēng)景線。到清末,古郵行業(yè)要求有科學(xué)合理的管理體制。隋唐以來(lái),兵部主管驛日趨衰落且面臨著新挑戰(zhàn)和機(jī)遇,近代郵政的興辦為郵驛,形成定制,以迄清末。清代,兵部車駕司掌管全國(guó)勢(shì)所必然。郵驛及馬政、給驛符驗(yàn)、制定典章、檢查驛政等。各行省郵驛事務(wù)由掌一省刑名按劾之事的按察使兼管,但車一駕司與地方各級(jí)管驛官員沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系。如此古郵驛源遠(yuǎn)流長(zhǎng),王朝興盛,郵驛發(fā)達(dá);王朝沒(méi)落,郵不盡合理的管理體制難以保證郵
3、驛大政方針在地方的無(wú)驛必然衰落,歷朝歷代皆如此。清朝古郵驛經(jīng)過(guò)前期的條件執(zhí)行。興盛后,到嘉慶道光以后,呈現(xiàn)出種種的衰落景象:郵傳郵驛系統(tǒng)的基層組織是驛站,驛站經(jīng)管錢(qián)糧。驛站速度慢、效率低,文書(shū)任意延擱,至數(shù)起始遣一馬夫送的驛丞是最基層的管驛官員,品秩未入流,低于九品縣之。故往往有數(shù)百里內(nèi)文書(shū)竟遲至十余日始到者。!咸官,官小位卑。掌郵傳和迎送,責(zé)任卻重大。驛丞沒(méi)有被豐年間,一方面軍情緊急,羽書(shū)頻傳,另一方面驛路梗塞,賦予特殊職權(quán)以抵制各方權(quán)貴對(duì)驛站的侵害,故驛弊較通信失靈,大量軍事文書(shū)被積壓、損壞、私拆。嚴(yán)重影響多。乾隆20年(1755),裁驛丞歸州縣,將驛站錢(qián)糧歸文件
4、的效用,難以完成置郵傳命的任務(wù)。破敗的驛站各州縣經(jīng)管&。到光緒朝,全國(guó)專職驛丞僅剩65人。人比比皆是,今河北武清縣的河西驛,清初有驛夫152名,財(cái)物大權(quán)集中于州縣。驛站事務(wù)瑣碎繁雜,州縣官吏勢(shì)驛馬33匹,到光緒朝只剩下驛夫30名,驛馬24匹。?河難兼顧,多委托驛幕家丁代管,這些人的酬金由州縣官支西驛日記#記載了這個(gè)曾經(jīng)盛極一時(shí)的元明清三代極沖付并對(duì)州縣官負(fù)責(zé),因而驛務(wù)的興廢只好依州縣官的德大驛的沒(méi)落景象:破爛不堪的舍驛,行將倒塌的馬棚,疲行了。清政府本想利用地方的權(quán)力加強(qiáng)對(duì)驛站的管理,憊瘦弱的老馬,冬無(wú)寒衣的驛夫。地方官劉錦藻曾說(shuō)驛結(jié)果驛弊沒(méi)有因驛丞被裁得到抑制,反而更
5、加嚴(yán)重了。以內(nèi)吏如丐,館如廄,蓋欲旦夕之支柱不可矣。?1886年驛站關(guān)系著各級(jí)官員的腰包,州縣官得缺時(shí),必先探詢奉天總督慶裕奏:糧價(jià)昂貴,驛站竭蹶,援照成例,懇借驛費(fèi)多少,其多者則欣然色喜焉。?比如淶水縣每月領(lǐng)到支馬乾,以資接濟(jì)。%1892年、1895年又呈準(zhǔn)支馬乾兩驛銀300兩。實(shí)際發(fā)給驛站的不過(guò)50兩,僅此一項(xiàng)淶水次。清室重地的奉天督撫大員為驛馬草料之區(qū)區(qū)小事上縣令全年就可坐收銀3000兩。貪污驛銀已是公開(kāi)的秘書(shū)遞奏,足見(jiàn)驛遞形勢(shì)之危機(jī)。密。上行下效,至馬夫而克無(wú)可克,于是減其飼秣,使不清末古郵驛衰落主要是以下兩方面原因造成的:得飽,故驛站之馬,類多瘦乏,不得行走
6、。(郵驛為軍政服(一)郵驛制度本身不可克服的矛盾和弊端是郵驛衰務(wù),官辦官用,驛銀完全仰仗官府支出,又被層層克扣,經(jīng)落的直接原因費(fèi)緊張奇缺。沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)保障,郵驛衰落不可避免。首先,從管理體制上看,郵驛高度集中又極端分散,其次,從驛站內(nèi)部看,驛站以傳命為宗旨,融通信、交y收稿日期:20001217作者簡(jiǎn)介:樊清(1966),女,講師,研究方向:晚清史。樊清古郵驛的衰落與近代郵政的興辦85通、館舍職能于一體,既要傳遞公文又要接待迎送過(guò)往官性都日漸消失。員,維修驛道,管理飼養(yǎng)驛馬,還種驛田。驛務(wù)繁忙瑣碎,古郵驛在挑戰(zhàn)中又蘊(yùn)含著轉(zhuǎn)變?yōu)榻鷩?guó)家郵政的新人員相對(duì)不足,驛夫不
7、得不花費(fèi)很多時(shí)間從事服務(wù),而緊機(jī)遇。急公文時(shí)限要求很高,驛站人困馬乏,難以高效完成最重二要的傳命任務(wù)。驛夫常年奔走,收入微薄,生活艱苦。起夜喂馬,身與資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),近代郵政于19世紀(jì)40無(wú)棉褲,寒冷難當(dāng),)有時(shí)還遭非人的待遇,鞭打驛卒,年代在英國(guó)興起并很快傳遍歐洲。隨資本主義的入侵進(jìn)頭無(wú)遺毛,身無(wú)完夫矣?。清末驛夫以怠工和逃亡的形入了中國(guó),即客郵。近代郵政不同于古郵驛的是履行式來(lái)進(jìn)行反抗,從而嚴(yán)重影響了驛站的工作效能。+使本普遍服務(wù),方便公眾用郵。其諸多優(yōu)越性為許多中國(guó)人來(lái)十分脆弱的通信能力進(jìn)一步
