論權(quán)力運行機制與社會進(jìn)步的關(guān)系.jsp

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1、論權(quán)力運行機制與社會進(jìn)步的關(guān)系任何一個國家的社會進(jìn)步與其獨特的執(zhí)政權(quán)力運行機制是密不可分的，執(zhí)政權(quán)力的運行機制是黨權(quán)與政權(quán)高度統(tǒng)一的執(zhí)政權(quán)力運作機制、保持黨政清廉公正的執(zhí)政權(quán)力監(jiān)督機制。所以說從一個國家執(zhí)政黨的權(quán)力運行機制能夠看出這個國家的發(fā)展方向。如果一個國家的執(zhí)政黨能夠規(guī)范用權(quán)行為，保證權(quán)力的正確行使，則這個國家人民的利益會得到充分的保障，社會發(fā)展取得很大的進(jìn)步。相反，如果黨和政府不能夠合理制定正確的權(quán)力機制，使人民的利益受到侵害，政府就會失去人民的信任和支持，阻礙社會的發(fā)展和進(jìn)步。????我國目

2、前權(quán)力運行機制的基本框架和體制結(jié)構(gòu)是建國初期建立起來的，帶有較為濃厚的權(quán)力集中和垂直型色彩，運行方式呈以行政結(jié)構(gòu)為核心的單一指令性特征。這一權(quán)力運行機制在計劃經(jīng)濟時期是適應(yīng)的，能夠較為有效地集中有限的公共資源實現(xiàn)發(fā)展和建設(shè)的目標(biāo)。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，經(jīng)濟形態(tài)和社會結(jié)構(gòu)的多元化，要求我們的權(quán)力運行機制在依法治國的原則指導(dǎo)下進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。不同的公共事務(wù)領(lǐng)域必須適用不同的權(quán)力運行方式，這迫切地要求我們合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力配置，嚴(yán)密程序和加強監(jiān)督。分析我國的國情：我們不光從在政治上我國是工

3、人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。中國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；在經(jīng)濟上經(jīng)過三十年的改革開放統(tǒng)計數(shù)字碩果累累；在國力上大大加強等一些文字來欣慰！我們也應(yīng)該從另一面實際來看我國的國情：現(xiàn)在在政治上各地政府以黨代替行政現(xiàn)象普遍存在，好多黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手利用高度集中的權(quán)力進(jìn)行以權(quán)謀私，好多群眾的利益受到損害不是到人大機關(guān)去反映問題，而是到黨委政府去上訪，上訪事件有好多問題因設(shè)計腐敗集體利益而得不到解決，也就經(jīng)常產(chǎn)生有好多群眾被

4、不法分子利用到黨委和政府機關(guān)集體“鬧事”，也就會發(fā)生黨委政府來利用警力壓制問題。　　在經(jīng)濟上我們看到成績的同時也要看待存在的問題，比如我們都知道外匯儲備接近兩萬億，人民得到的只是精神鼓舞，可在生活實際中走路要過路費還債、過橋要過橋費還債、好多企業(yè)欠債、好多家庭買房欠債，我們不知道我國到底欠外債多少，內(nèi)債多少？人民欠銀行債務(wù)多少？聽到的是好多航空公司虧損，知道的是有的航空公司已經(jīng)虧損倒閉可國家還是投巨資大建飛機場和購買外國的飛機！國家一方面是投巨資上項目，另一方面是很多貧民生活在溫飽線上；一面是開發(fā)商閑

5、置的大量房產(chǎn)，一面是無數(shù)買不起房子的群眾期待降價，而另一方面是各地政府出臺措施救房市--開發(fā)商！在國力上雖然大大加強，但是還是沒有擺脫遭受列強的壟斷剝削；面對大量企業(yè)倒閉，工人失業(yè)、好多畢業(yè)學(xué)生辛苦學(xué)習(xí)20載而找不到工作、藏獨、騷亂等一系列問題眾所周之不再一一列舉。????當(dāng)前，調(diào)整和完善黨內(nèi)權(quán)力運行機制與國家運行機制之間的關(guān)系十分迫切，我們只有不斷完善黨內(nèi)的權(quán)力運行結(jié)構(gòu)，根據(jù)時代的變化對權(quán)力配置狀況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，加快嚴(yán)密權(quán)力運行程序的步伐，在充分發(fā)揚黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上加強權(quán)力的監(jiān)督和制約，才能有效地解

6、決執(zhí)政能力方面的突出問題。????黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)在執(zhí)政的過程中，而執(zhí)政的過程本質(zhì)上就是權(quán)力運行的過程。我國新修改的《憲法》明確地宣布了中國共產(chǎn)黨作為惟一合法執(zhí)政黨的地位，這一權(quán)力運行特性決定黨建立健全權(quán)力運行機制的宗旨從根本上說是為了進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力。而在我國發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的目標(biāo)下，這一宗旨要求我們必須首先界定黨與國家的權(quán)力關(guān)系，妥善處理好領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不能將黨的權(quán)力無限擴大化，尤其是防止執(zhí)政黨內(nèi)部的一些成員擁有超越于國家之上的無限權(quán)力。同時，提高執(zhí)政黨的執(zhí)政

7、能力也要求我們合理地界定國家、市場和社會之間的權(quán)力關(guān)系，將應(yīng)由市場主體行使的權(quán)力賦予企業(yè)和中介組織，將應(yīng)由社會自治組織行使的公共權(quán)力歸還給社會，黨在國家、市場和社會中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和主導(dǎo)性權(quán)力。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，一些黨員干部的嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象不僅直接導(dǎo)致普通黨員的不滿，而且直接影響了黨的執(zhí)政成效，對此，僅僅通過說服教育或嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律是不夠的，還要通過健全權(quán)力運行機制、切實加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約來預(yù)防少數(shù)干部尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗。長期以來，我國經(jīng)濟社會生活中一直存在著不少矛盾和問題，直接影響了國民經(jīng)濟持

8、續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。這些突出矛盾和問題之所以會長期存在且不斷發(fā)展，根本的原因在于體制機制不顧，在于行政權(quán)力運行機制不盡合理。未來一個時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快以行政權(quán)力為核心內(nèi)容的行政管理體制改革具有十分重要的意義。首先，著力推進(jìn)行政管理體制改革，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府本身所擁有的權(quán)力和作為經(jīng)濟社會管理者所處的特殊位置，決定了政府在改革中的主導(dǎo)地位和政府行政管理體制對整個經(jīng)濟體制的特殊制約作用，加快行政管理體