公共政策制定

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1、從世博會中學(xué)習(xí)探討公共政策的制定南昌大學(xué)信息工程學(xué)院電氣Ⅱ類103班文祥學(xué)號：6100310131一、世博會相關(guān)公共政策制定案例介紹二、公共政策制定的哲理思考三、現(xiàn)今公共政策制定中存在的問題四、公共政策制定的對策五、余論引言公共政策是國家機(jī)關(guān)、政黨及其他特定的社會團(tuán)體在特定時期為實(shí)現(xiàn)一定社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化目標(biāo)所采取的政治行為或規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱。1胡錦濤同志在十七大報告中指出:"要完善重大決策的規(guī)則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策

2、真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。"從理論上說,要推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,提升公共政策質(zhì)量有兩種基本途徑:一是不斷完善公共政策分析的信息和技術(shù)；二是改進(jìn)公共政策制定本身。相對而言,后一種改進(jìn)更加具有"革命意義"。恰逢今年上海世博會隆重召開，在為期184天的開館期間，城市最佳實(shí)踐區(qū)為我們展示了眾多生動的公共政策制定案例。一、世博會相關(guān)公共政策制定案例介紹題上海世博會，秉承"城市，讓生活更美好"的主題，它不僅是一個科技、文化的世界盛會，同時也是各種城市先進(jìn)管理經(jīng)驗的薈萃。在世博會的城市最佳實(shí)踐區(qū)內(nèi)，集

3、中展示了全球具有代表性的城市為提高城市生活質(zhì)量所進(jìn)行的各種具有創(chuàng)新意義和示范價值的最佳實(shí)踐，是上海世博會的一大創(chuàng)新項目，也為世界各城市提供了一個交流城市建設(shè)經(jīng)驗的平臺。在這46個實(shí)踐案例中，不乏有關(guān)于公共政策制定的優(yōu)秀代表。單擊添加副標(biāo)題（一）主要公共政策案例1、臺北案例臺北是上海世博會唯一同時擁有兩項案例的入選城市。其案例Ⅰ展示臺北城市采取減量化與資源化策略，通過垃圾不落地、垃圾費(fèi)隨袋征收、家戶廚余全面回收、焚化底渣再利用等措施，達(dá)到"資源全回收，垃圾零掩埋"的目標(biāo)。它其實(shí)就是一個提倡垃圾分類

4、的公共政策，起到了很好的效果。"開始推廣時，很多居民不理解倒垃圾為什么要收費(fèi)。"宣傳片中，臺北公務(wù)員楊素娥介紹，當(dāng)時關(guān)于垃圾分類的政策一出臺，即面臨著巨大的非議，沒有人能夠接受倒垃圾還要分類、還要買垃圾袋才能倒垃圾。但一段時間以后，市民發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過分類以后，只有很少部分垃圾需要付費(fèi)買垃圾袋。于是我們看到，一個個以回收的軟飲料瓶做成的玩具上綻放出孩子們欣喜的笑顏；拿著各式臺灣小吃的市民、游客歡快地行走于熱鬧街市，腳下的地面干凈、整潔。"垃圾不落地"這一先進(jìn)的環(huán)保理念讓臺北家庭垃圾日均排放量大為下降，

5、2009年該數(shù)字為1009噸，較之2006年減少了67%。資源回收比例也從原來的2.4%提高到45%，現(xiàn)有的第二座垃圾掩埋場也將于今年底停止使用，實(shí)現(xiàn)"垃圾零掩埋"的目標(biāo)。2、巴西阿雷格里港案例在阿雷格里案例中，有一臺可供5位游客一起游玩的游藝機(jī)。這5位前來到游客將面臨一個城市問題，可能是消除貧困或改善社區(qū)生活等等。參與者必須分工協(xié)作，找到正確的方法一起完成任務(wù)，而這正是"社區(qū)團(tuán)結(jié)共治"方案的核心所在。作為一座發(fā)展中的城市，阿雷格里港也面臨著貧困、發(fā)展不均衡、教育等問題。而阿雷格里港的應(yīng)對之策"

6、社區(qū)團(tuán)結(jié)共治"方案強(qiáng)調(diào)發(fā)揮多方力量一起商議解決問題，并使多方共同獲益。我們可以看到，阿雷格里港展臺以透明"迷宮"形態(tài)，運(yùn)用多媒體設(shè)備向觀眾展示阿雷格里港政府通過財政部門強(qiáng)勢參與預(yù)算，針對社會變革，尋找城市的真正需求、鞏固先進(jìn)民主觀念和尋求宣傳社會財富的根本，讓所有民眾都清楚自己的責(zé)任與義務(wù)等方面推進(jìn)城市建設(shè)；展示如何通過加強(qiáng)本地社區(qū)、城市和社區(qū)間的合作，公共政策和服務(wù)的整合，來提高行動執(zhí)行的效率，加強(qiáng)民主進(jìn)程，減少社會不平等程度，提高市民生活質(zhì)量，營造人與人之間的和諧關(guān)系，使社會環(huán)境的福祉更上一

7、層樓。3、西班牙馬德里案例馬德里館的宣傳口號是"馬德里是你家"，"竹屋"是馬德里案例館的主體部分，"竹屋"在馬德里是真實(shí)存在于西班牙卡拉班切爾區(qū)的。在西班牙，人們常常笑話馬德里的氣候是"6個月冬天，6個月地獄"，即冬天漫長，冷而干燥；夏天難受，又熱又潮。但住在"竹屋"里的88戶居民卻沒有一家安裝空調(diào)。這是因為"竹屋"采用了許多環(huán)保技術(shù)，形成了自然防護(hù)系統(tǒng)，能達(dá)到"生態(tài)控溫"的效果。"竹屋"的外墻材料主要取自竹子，可以起到透風(fēng)且遮陽的作用。如此新穎奇特的建筑，在馬德里竟然是"廉租房"，它的價錢只有

8、普通房屋的三分之一。馬德里市住宅和土地公司在推進(jìn)社會公共住房建設(shè)時，倡導(dǎo)"調(diào)研、開發(fā)和創(chuàng)新"模式，從規(guī)劃到建造都推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，希望在不增加成本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會公共住房能耗更少，能效更高和更多減排的目標(biāo)。因此，馬德里在建造廉租房時，邀請了許多著名建筑師參與設(shè)計。到目前為止，共有1000多位設(shè)計師參與其中，注重創(chuàng)新，在使用環(huán)保材料、節(jié)約能源等方面不斷進(jìn)行嘗試。并使它們還極具設(shè)計感，人們可以在馬德里看到五顏六色、造型別致的廉租房。以上選取的三個案例，它們從不同的角度展示了在公共政策制定中的先進(jìn)