在全市基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)會議上的講話

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1、在全市基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)會議上的講話同志們：今天，我們召開全市基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視頻會議精神，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），總結(jié)上半年基層組織建設(shè)年工作，對下半年全市基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn)。為了切實把中央和省、市委的精神落實好，把我市的基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)好，我講三個方面意見。一、準(zhǔn)確把握形勢，切實增強做好基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感中央確定今年為基層組織建設(shè)年，其目的在于把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為

2、動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。5月29日，中組部召開基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視頻會議，對基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級階段工作進(jìn)行了重點安排。在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，把固本強基作為六大任務(wù)之一，要求建強基層組織，凝聚發(fā)展合力。按照中央和省、市委的一系列部署和要求，今年以來，全市各級黨組織在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“雙聯(lián)”行動實踐中，積極落實基層組織建設(shè)年的各項任務(wù)，整體工作進(jìn)展比較順利，取得了階段性的成效，在一些方面還有創(chuàng)新和突破，探索出了一些新的路子。

3、但是，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢相比，用中央和省、市委的要求來衡量，基層組織建設(shè)工作還存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)平時掌握和最近的集中調(diào)研情況看，一些縣、鄉(xiāng)和部門黨組織負(fù)責(zé)人對黨建工作的重要性認(rèn)識還不深刻，對“書記抓、抓書記”措施落實的不夠得力；相當(dāng)一部分村級黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力不強，缺乏吸引力和凝聚力；農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化問題突出，致富帶富能力弱，缺乏號召力和帶動力；村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，有的縣還有相當(dāng)一部分村是空殼村，村上沒有集體資產(chǎn)、沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級組織“無錢辦事”的問題比較突出；村級活動場所和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育

4、設(shè)備利用率不高、作用發(fā)揮不夠，有的縣還有相當(dāng)一部分遠(yuǎn)程教育設(shè)備是“聾子的耳朵”；社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理和民情流水線工程實施進(jìn)展緩慢；非公企業(yè)、社會組織以及中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的黨建工作還比較薄弱，存在黨員發(fā)展難、黨組織建立難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難、黨組織組建率普遍偏低、黨建工作不規(guī)范，等等。這些問題的存在，極大地影響了基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的提升，影響了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和穩(wěn)定。針對這些問題，市委制定出臺了《實施意見》，就是有針對性地解決目前基層組織建設(shè)工作中存在的問題，更好地推進(jìn)基層組織建設(shè)年工作，提升全市基層組織建設(shè)整體水平。進(jìn)一步加

5、強基層組織建設(shè)工作，是夯實黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要，是推進(jìn)基層改革發(fā)展的客觀要求，也是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要保證。我市作為革命老區(qū)、新興的能源資源大市，作為全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的主戰(zhàn)場，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須要有堅強的基層黨組織來保障。我們各級黨組織特別是縣（區(qū)）委和市直相關(guān)部門黨組織要深刻認(rèn)識加強基層組織建設(shè)的重要性，準(zhǔn)確把握中央和省、市委提出的新部署、新要求，正確審視我們在工作中存在的突出問題，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把加強基層組織建設(shè)作為重要使命、神圣職責(zé)，切實拿在手上，抓緊抓好，抓出成效。二、找準(zhǔn)切入點和突破口，全力推進(jìn)

6、基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展基層組織建設(shè)工作領(lǐng)域?qū)?、任?wù)重，我們市、縣、鄉(xiāng)各級一定要找準(zhǔn)切入點、選準(zhǔn)突破口，抓點帶面，整體推進(jìn)，以有效的措施推動基層組織建設(shè)年各項任務(wù)地落實。農(nóng)村黨建，要重點在“抓兩頭、帶中間”，提升整體工作水平上下功夫。市、縣組織部門都要集中抓好一批先進(jìn)示范村，重點篩選一批班子比較強、基礎(chǔ)比較好的村，整合力量，強化指導(dǎo)，把他們建成全市的強村、富村、標(biāo)桿村、品牌村，充分發(fā)揮典型示范作用。一要把培養(yǎng)選拔“能人型”村黨組織書記作為創(chuàng)建先進(jìn)示范村的關(guān)鍵措施。實踐證明，選準(zhǔn)一個能人，就能引領(lǐng)一方發(fā)展。從我市很多發(fā)展快的村來看，一條重要經(jīng)驗就

7、是選準(zhǔn)了一位好書記。這里需要強調(diào)的是，要進(jìn)一步重視和加強“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”的培養(yǎng)和使用?！耙淮逡幻r(nóng)民大學(xué)生”是我市的首創(chuàng)，受到了社會各界的好評，得到了中組部李源潮部長的充分肯定，去年首批355名“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”已畢業(yè)，張曉蘭書記親自參加了畢業(yè)典禮。如何使用好、教育管理好“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”是當(dāng)務(wù)之急。剛畢業(yè)的農(nóng)民大學(xué)生，有文化、有技能，應(yīng)該講是本村青年的佼佼者，只要正確引導(dǎo)，強化培養(yǎng)，都有可能成為優(yōu)秀的“能人型”村級組織帶頭人。二要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建先進(jìn)示范村的重要內(nèi)容。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，既是農(nóng)村基層建設(shè)的重要任務(wù)

8、，也是強基固本的基礎(chǔ)工程。我們絕大多數(shù)村都要立足本土優(yōu)勢，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。剛才，西峰區(qū)后官寨鄉(xiāng)溝畎村介紹的按照“支部+合作社+基地