“國(guó)企混合所有制改革與職工持股”匯編資料(實(shí)務(wù)手冊(cè)

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1、“國(guó)企混合所有制改革與職工持股”匯編資料　?。▽?shí)務(wù)手冊(cè)）－－政策權(quán)威解讀、改革模式/實(shí)施路徑、成功案例解析、實(shí)戰(zhàn)操作技術(shù)、方案設(shè)計(jì)實(shí)例、高價(jià)值研究成果中電瑞華咨詢(xún)公司/北京前　言第一部分：國(guó)企改革背景與最新政策解讀第二部分：國(guó)企改革的最新進(jìn)展、疑難問(wèn)題解析和改革路徑選擇第三部分：國(guó)資管理體制改革的難點(diǎn)解析、模式選擇和實(shí)施路徑第四部分：混合所有制改革的可行性分析框架、目標(biāo)和模式選擇以及實(shí)戰(zhàn)操作要點(diǎn)第五部分：國(guó)企職工持股的政策解讀、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)、模式選擇和實(shí)戰(zhàn)操作技術(shù)主要內(nèi)容第六部分：職工安置的政策解析、實(shí)戰(zhàn)操作要點(diǎn)及疑難問(wèn)題處理第七部分：混改后企

2、業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)變革第八部分：國(guó)企改革、職工持股方案設(shè)計(jì)實(shí)例以及配套文書(shū)范本資料編寫(xiě)單位簡(jiǎn)介主要內(nèi)容（續(xù)）2015年8月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)改革目標(biāo)和原則、分類(lèi)推進(jìn)國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)資監(jiān)管體制等提出了明確的意見(jiàn)，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)拉開(kāi)了國(guó)資國(guó)企改革的帷幕。隨后，國(guó)務(wù)院于9月23日出臺(tái)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，從國(guó)企分類(lèi)和分層改革、非國(guó)有資本參與混改、混改企業(yè)員工持股等方面制定了更為具體的規(guī)定，為全國(guó)各地推進(jìn)國(guó)企混改工作構(gòu)建了基礎(chǔ)性的政策框架。國(guó)資國(guó)企改革是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的

3、核心內(nèi)容之一，是未來(lái)5年全面深化改革的重點(diǎn)項(xiàng)目。隨著我國(guó)重化工業(yè)化進(jìn)入“下半場(chǎng)”、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展速度趨緩，國(guó)有企業(yè)的整體效益增速明顯下滑，相當(dāng)數(shù)量國(guó)有企業(yè)前　言?xún)?nèi)部長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問(wèn)題日益凸顯，難以應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，作為全面深化改革的必選項(xiàng)，國(guó)資國(guó)企改革已經(jīng)成為各級(jí)人民政府的工作重點(diǎn)，將會(huì)逐步向縱深推進(jìn)。國(guó)資國(guó)企改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果缺乏創(chuàng)新的思路、周密的策劃、穩(wěn)妥的實(shí)施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革后遺癥。中電瑞華咨詢(xún)公司整合國(guó)內(nèi)頂尖的專(zhuān)家、學(xué)者資源，深入研究國(guó)資國(guó)企改革的重大理論和

4、實(shí)務(wù)問(wèn)題以及典型成功案例，編寫(xiě)了《“國(guó)企混合所有制改革與職工持股”匯編資料（實(shí)務(wù)手冊(cè)）》(咨詢(xún)熱線(xiàn)：010-56278422)。這套資料不僅政策依據(jù)權(quán)威可靠、成功案例豐富，而且專(zhuān)業(yè)性和操作性強(qiáng)，能夠?yàn)闇?zhǔn)備實(shí)施改革的國(guó)有企業(yè)和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)提供高價(jià)值參考。1、我國(guó)國(guó)企改革歷程回顧與形成的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)剖析；2、歷經(jīng)30余年實(shí)踐探索形成的國(guó)企改革中國(guó)模式及其面臨的挑戰(zhàn)；3、新一輪國(guó)企改革的背景、特點(diǎn)和方向；4、十八屆三中全會(huì)以來(lái)出臺(tái)的國(guó)資國(guó)企改革最新政策解讀（包括《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

5、的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類(lèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等）。第一部分：國(guó)企改革背景與最新政策解讀1、中央企業(yè)改革試點(diǎn)和部分省市國(guó)企改革進(jìn)展情況；2、國(guó)企改革試點(diǎn)的樣本經(jīng)驗(yàn)解析；3、國(guó)企改革新政下需著重把握的四個(gè)重大問(wèn)題；4、容易導(dǎo)致國(guó)企改革“豆腐渣工程”的幾大錯(cuò)誤傾向；5、新一輪國(guó)企改革的難點(diǎn)解析；6、推動(dòng)國(guó)企改革的方法論和策略選擇；7、撬動(dòng)國(guó)企改革的“超級(jí)杠桿和支點(diǎn)”詳解（頂尖專(zhuān)家的開(kāi)創(chuàng)性研究成果）－－有效解決國(guó)企混改、職工持股的五大關(guān)鍵性難題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)和職工多贏：8、當(dāng)前深化國(guó)企改革的重

6、要突破口和實(shí)施路徑。第二部分：國(guó)企改革的最新進(jìn)展、疑難問(wèn)題解析　　　　　　　和改革路徑選擇1、新一輪國(guó)資管理體制改革的要點(diǎn)解析；2、如何實(shí)現(xiàn)從“管企業(yè)為主”到“管資本為主”的重大轉(zhuǎn)變？3、如何建立三層次的國(guó)資管理體制框架？4、管資本的范圍或邊界如何界定？5、如何管理國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司？6、如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的功能轉(zhuǎn)換和效率提升？7、國(guó)資管理體制重新設(shè)計(jì)的重要注意事項(xiàng)；8、國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)扭曲的癥結(jié)解析及改革方略；9、全球國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)典范――淡馬錫模式詳解。第三部分：國(guó)資管理體制改革的難點(diǎn)解析、策略/模式選擇和實(shí)施路徑11、知易行難的混合所有制

7、改革；2、國(guó)企混改的可行性分析框架；3、國(guó)企混改的操作程序；4、國(guó)企混改的六大范式、適用范圍以及對(duì)應(yīng)的典型案例詳解；5、國(guó)企混改的典型成功和失敗案例解析（十二個(gè)真實(shí)改革案例）；6、如何打造國(guó)企混改的活力源？7、國(guó)企混改中如何靈活運(yùn)用優(yōu)先股政策？8、國(guó)企改革新政將掀起企業(yè)并購(gòu)重組浪潮；9、國(guó)有企業(yè)并購(gòu)重組的流程和操作要點(diǎn)；10、決定混改成敗的六個(gè)關(guān)鍵性因素。第四部分：混合所有制改革的可行性分析框架、目標(biāo)和　　模式選擇以及實(shí)戰(zhàn)操作要點(diǎn)1、全面梳理、解讀與國(guó)企職工持股相關(guān)的政策規(guī)定；2、十余年來(lái)國(guó)企推行職工持股的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)；3、國(guó)企推行職工持

8、股的難點(diǎn)解析；4、當(dāng)前形勢(shì)下推行國(guó)企職工持股的“成功密碼”――國(guó)企職工持股3654實(shí)施模型詳解（三個(gè)可選突破口、六種持股模式、五大實(shí)施要素、四套輔助工