北京市紀委十屆六次全會(馬志鵬報告)

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1、轉自“是與非”雜志（內容有刪改）以改革創(chuàng)新精神　開創(chuàng)首都黨風廉政建設和反腐敗工作新局面——北京市紀委十屆六次全會上工作報告市紀委書記馬志鵬（2010年1月21日）一、2009年的工作回顧在中央紀委、監(jiān)察部和市委、市政府領導下，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略任務，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為保持首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、圓滿完成國慶60周年慶?；顒犹峁┝擞辛ΡＵ?。（一）圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策落實和國慶籌辦工作開展監(jiān)督檢查。充分借鑒和運用“廉潔奧運”成功經(jīng)驗，切實加強對綠色審批通道和工程進展情況的監(jiān)督檢查，強化對軌道交通、土地儲備開

2、發(fā)等重點工程資金使用的監(jiān)管，保證了各類重大項目的順利落實。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，對市區(qū)（縣）兩級政府所有投資項目和500萬元以上的社會投資項目進行全面排查。積極開展對政府部門“三效一創(chuàng)”的效能監(jiān)察，配合有關部門加強對強農惠農政策、保障性住房、對口援建資金、社?；鸷妥》抗e金等重大問題的監(jiān)督檢查，確保中央和市委涉及民生的重大政策措施落到實處。對國慶60周年慶?；顒淤Y金使用、物資采購、城市環(huán)境、食品安全等工作實施有力監(jiān)督，為實現(xiàn)“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的目標提供了重要保證。（二）領導干部作風建設進一步加強。認真學習貫徹黨的十七屆四中全會《決定》，深入開展“弘揚奧運精神、加強領導

3、干部作風建設年”活動，著力解決作風方面存在的突出問題。分層次、有針對性地開展黨性黨風黨紀教育，廉政文化建設扎實推進。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定，加強黨政機關公務用車管理，嚴格控制樓堂館所建設，減少會議、文件、水電和公務接待等支出，對市級行政事業(yè)單位一般性項目預算在前兩年每年壓縮10%的基礎上再次壓縮10%，節(jié)約開支12.8億元。黨政干部因公出國（境）團組數(shù)量與近３年平均數(shù)相比下降了36%。2007年以來共撤銷評比達標表彰項目3836項，占總數(shù)的96.2%。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，成立市委巡視工作領導小組，增設２個巡視組，對首鋼總公司、公路公聯(lián)公司、北方工業(yè)大學、首都體育學

4、院進行了巡視。繼續(xù)深化政務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。啟動行政監(jiān)察現(xiàn)代化工程，全程辦事代理制、網(wǎng)上監(jiān)察、行政投訴工作向縱深推進，特約監(jiān)察員的監(jiān)督作用進一步發(fā)揮。（三）懲治腐敗取得新成效。全年共立案686件，結案455件，給予黨政紀處分460人，其中局級12人，處級70人，挽回經(jīng)濟損失8068.8萬元，集中力量查處了蘇文權、閆永喜、仇春利、林慶樂等重大案件。全年查處各類商業(yè)賄賂案件261件278人，涉案金額2.77億元。不斷健全辦案組織協(xié)調、案件線索管理和督辦機制，嚴格依紀依法辦案，注重查辦案件的綜合效果。加強信訪舉報、案件審理和申訴復查工作。（四）損害群眾利益的突出問題得到進一步解決。5著力

5、加強對拖欠農民工工資、城鎮(zhèn)房屋拆遷等問題的監(jiān)督檢查。穩(wěn)步推進治理中小學亂收費和義務教育階段教師績效工資改革。配合督促有關部門搭建網(wǎng)上藥品集中采購平臺，加強后續(xù)監(jiān)管。節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、中小學校舍安全、打擊非法行醫(yī)等專項治理扎實推進。政風行風建設成效明顯。對農村基層黨風廉政建設進行了專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了群眾反映強烈的突出問題。企業(yè)領導人員投資入股關聯(lián)企業(yè)、違反規(guī)定自定薪酬、濫發(fā)補貼和獎金等突出問題得到有效遏制，對高?；ā⒖蒲薪?jīng)費管理等領域的監(jiān)督不斷加強。（五）預防腐敗特別是廉政風險防范管理工作扎實推進。將懲治和預防腐敗體系建設納入黨風廉政建設責任制，認真抓好各項任務的分解與落實

6、。廉政風險防范管理全面推開，圍繞加強政府投資、規(guī)范行政處罰自由裁量權、“小金庫”防范治理等積極探索項目化管理。截至目前，已覆蓋全市18個區(qū)縣、46個市委市政府部門、62家市屬國有企業(yè)和60所高等院校。繼續(xù)精簡下放行政審批，辦事效率進一步提高。財政體制改革深入推進，清理黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”136個，涉及金額3926.9萬元。干部人事制度、司法體制、投資體制改革繼續(xù)深化。建設工程項目招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、政府采購和產(chǎn)權交易等制度不斷完善。（六）紀檢監(jiān)察機關自身建設取得新進展。完善全委會工作規(guī)則、常委會關于加強自身建設的意見和任用重要干部票決制。進一步深化干部人事制度改革，積極探索

7、試行機關室主任職位競爭上崗。配合政府機構改革，健全紀檢監(jiān)察派駐機構。結合區(qū)（縣）領導班子調整，對12個區(qū)（縣）紀委書記進行了調整交流。認真落實《關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見》，基層紀檢監(jiān)察人員力量得到充實。繼續(xù)鞏固和深化學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質、工作作風和業(yè)務能力進一步增強。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，反腐倡廉建設同黨中央的要求和人民群眾的期