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1、2011國考申論熱點(diǎn)剖析：文化產(chǎn)業(yè)問題一、背景知識(shí) 改革開放30年來，中國文化市場(chǎng)以“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針為指引，基本形成了由娛樂市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)等組成的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場(chǎng)體系，初步建立起以綜合行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。 到2007年底，全國文化系統(tǒng)登記注冊(cè)的文藝表演團(tuán)體達(dá)4512個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)所2070個(gè)，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1024個(gè)，文化娛樂場(chǎng)所82174家，藝術(shù)品經(jīng)營機(jī)構(gòu)1112家，音像制品批發(fā)零售出租機(jī)構(gòu)87137家，網(wǎng)吧13萬多家，其他文化經(jīng)營單位11783家。文化市場(chǎng)
2、形成多樣化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)品供給新格局和傳播快、覆蓋廣、容量大的文化產(chǎn)品流通新網(wǎng)絡(luò)。 2007年中國文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易總額為166.4億美元，其中核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到129.2億美元，比2006年增長26.6%，是2001年的3.7倍；文化服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易總額為37.2億美元，比2006年增長39.9%，是2001年的6.1倍，中國文化產(chǎn)品進(jìn)出口不平衡的局面有所改觀?！ 〗刂?007年底，中國經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)已達(dá)27.2萬家。文化產(chǎn)業(yè)日益成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷上升?！ 窠?jīng)濟(jì)的
3、快速增長和國民收入水平的不斷提高，開拓出文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間；新聞出版媒體“整體上市”，標(biāo)志著文化體制改革的進(jìn)一步深化；技術(shù)進(jìn)步醞釀突破，廣電和電信產(chǎn)業(yè)的融合穩(wěn)步推進(jìn)；促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策逐步成型，所有這些與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的宏觀總體形勢(shì)都令人鼓舞。 文化產(chǎn)業(yè)是投資回報(bào)最好的行業(yè)之一。當(dāng)代社會(huì)各種產(chǎn)業(yè)利潤主要靠領(lǐng)先的自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)，而文化產(chǎn)業(yè)正是自主創(chuàng)造和技術(shù)含量高的一個(gè)門類。加上政策因素和市場(chǎng)因素的作用，文化產(chǎn)業(yè)的資本盈利率比較高，文化產(chǎn)業(yè)方面投資熱將會(huì)長期存在。從消費(fèi)角度看，文化產(chǎn)品是與日俱增的消費(fèi)熱點(diǎn)?！《⒃蚍治觥 ≡诮鹑谖C(jī)從美國發(fā)端并蔓延全球之際，到2008
4、年底為止，中國文化產(chǎn)業(yè)已在一定程度上受到影響。與感應(yīng)最明顯的制造業(yè)特別是出口外向型企業(yè)相比，危機(jī)對(duì)文化企業(yè)帶來的影響還沒有呈現(xiàn)集中爆發(fā)勢(shì)頭，對(duì)于一些堅(jiān)持創(chuàng)新的文化企業(yè)來說，風(fēng)暴雖然潛藏風(fēng)險(xiǎn)，但更蘊(yùn)含機(jī)遇?！ ∵@次金融危機(jī)正好可以迫使中國下決心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，會(huì)加速文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。國家拉動(dòng)內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、減少收入差別程度等政策的實(shí)施，以及教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的改革，都會(huì)直接推動(dòng)文化消費(fèi)，直接推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！∪?、對(duì)策措施 “十一五”規(guī)劃已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措，從中央到地方出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。文化部明確提出在五年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)年均15%
5、的增長。北京、上海、浙江、廣東、云南、重慶、四川、河南、山西等諸多省、市提出建設(shè)文化大省、文化強(qiáng)省的目標(biāo)，在規(guī)劃中都提出文化產(chǎn)業(yè)要高于GDP的增長速度?！ ∈邔梦逯腥珪?huì)公報(bào)指出：文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族
6、凝聚力和創(chuàng)造力。2011國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整【背景鏈接】 [理論背景] 調(diào)結(jié)構(gòu)是我國政府在金融危機(jī)時(shí)期為保證我國經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)過渡，特提出“保增長、渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針。是針對(duì)我國在金融危機(jī)背景下，企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)能力不足，過分依賴勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和海外訂單，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差而出現(xiàn)大量倒閉現(xiàn)象提出的方針政策。調(diào)結(jié)構(gòu)就是要進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)比例，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)支柱結(jié)構(gòu)，優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)”意味著市場(chǎng)的重新組織和利潤模式的轉(zhuǎn)換?！ 政策背景] 2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤指出，要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，
7、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展?！ 當(dāng)前現(xiàn)狀] 我國工業(yè)和信息化發(fā)展面臨深刻變革和挑戰(zhàn)。從外部發(fā)展環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，新的格局正在形成。發(fā)達(dá)國家重新重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提出了“再工業(yè)化”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“智慧地球”等新的理念，加快布局新能源、新材料、信息、環(huán)保、生命科學(xué)等領(lǐng)域發(fā)展，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，這從客觀上對(duì)我國經(jīng)濟(jì)
