資源描述：
《我國(guó)國(guó)企人力資源開發(fā)與管理的對(duì)策研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、人力資源開發(fā)與管理的對(duì)策研究------以國(guó)有企業(yè)為例摘要：當(dāng)今世界一個(gè)企業(yè)的興衰成敗在很大程度上取決于其對(duì)人力資源進(jìn)行的開發(fā)與管理?？茖W(xué)的人力資源開發(fā)與管理能培養(yǎng)和造就人才，充分調(diào)動(dòng)人カ資源的積極性、發(fā)揮其作用，更好地實(shí)現(xiàn)員工的使用價(jià)值。只有這樣，一個(gè)企業(yè)才能有活力，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有企業(yè)要提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展，必須重視和解決國(guó)企的人力資源開發(fā)與管理所面臨的諸多問題，要從宏觀和微觀兩個(gè)層面入手，在國(guó)企監(jiān)督管理體制改革、人力資源部門職能轉(zhuǎn)變、績(jī)效評(píng)估體系建立、人力資源
2、重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應(yīng)的對(duì)策，從而探索出一條符合中國(guó)國(guó)企實(shí)際的人力資源開發(fā)與管理的有效途徑和對(duì)策。???人力資源是一切資源中最寶貴、最重要的資源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。因此，對(duì)人力資源的合理開發(fā)和科學(xué)管理，從宏觀上講是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本戰(zhàn)略；從微觀上講是提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)營(yíng)效益，降運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的根本措施。雖然，國(guó)家在人才戰(zhàn)略、人才規(guī)劃方面取得了積極的進(jìn)展，國(guó)有企業(yè)在人力資源開發(fā)管理方面也有了一
3、些新的嘗試，并取得了一定的成績(jī)。但是，從總體來看，中國(guó)現(xiàn)有的人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺；市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，人才流動(dòng)的體制性障礙尚未完全消除，人盡其才的用人機(jī)制有待完善。［1］中國(guó)人カ資源的潛在優(yōu)勢(shì)還沒有充分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人才優(yōu)勢(shì)，在全球性的人才競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)還面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。目前，中國(guó)國(guó)有企業(yè)正處在改制、轉(zhuǎn)型的改革陣痛中，特別是在人力資源開發(fā)管理方面主要還存在著以下四個(gè)方面的問題：1、人力資源開發(fā)管理的科學(xué)體制、機(jī)制
4、還未形成，尚處在傳統(tǒng)人事管理的轉(zhuǎn)型階段；2、人力資源開發(fā)管理基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，滿足于某些制度建設(shè)而又輕執(zhí)行；3、人力資源管理策略運(yùn)用不靈活，缺乏科學(xué)有效的員工激勵(lì)體系；4、國(guó)企人力資源系統(tǒng)開發(fā)能力差，員工培訓(xùn)不注重實(shí)效。［2］???因此，中國(guó)國(guó)有企業(yè)應(yīng)克服過去以物為中心的發(fā)展思路，樹立以人為本的現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)理念，牢固樹立兩個(gè)“第一”的觀念，即人力資源是企業(yè)第一資源，［3］人力資源開發(fā)管理戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略的觀念，采取切實(shí)有效的措施提升國(guó)企人力資源開發(fā)管理的水平。本文著重從以下幾方面探討加強(qiáng)中國(guó)國(guó)企人力資源開
5、發(fā)管理的基本對(duì)策：一、加快建立行之有效的國(guó)企監(jiān)督管理制度，切實(shí)解決所有者缺位問題???雖然,企業(yè)人力資源開發(fā)與管理屬于微觀管理范疇，但是就國(guó)企而言，人力資源開發(fā)與管理還有一個(gè)宏觀的環(huán)境問題，特別是國(guó)企改革與之息息相關(guān)、密不可分。要解決目前國(guó)企人力資源開發(fā)管理存在的問題，必須具備兩個(gè)先決條件，即要解決好國(guó)企所有者缺位問題、國(guó)企經(jīng)營(yíng)者行政配置問題。???國(guó)企所有者的缺位問題是一個(gè)尚未有效解決的事實(shí),組建國(guó)資委解決所有者“缺位”問題，起到了一定的作用，但是許多問題還需繼續(xù)探索和完善。國(guó)企所有者缺位問題從實(shí)質(zhì)上是國(guó)企
6、的有效監(jiān)管問題。換言之，國(guó)企問題首先是一個(gè)體制問題。因此，只有從國(guó)企的監(jiān)督管理體制入手，通過建立完善的法律、法規(guī)體系，形成合理、有效的監(jiān)督管理體制，才能從根本上解決國(guó)企面臨的種種問題。對(duì)于在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中依然占有很大比重的國(guó)有企業(yè)，國(guó)家至今沒有一部完整的法律予以規(guī)范，這是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要問題。???中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告中提出，要“建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制”，同時(shí)還提出要在“中央政府和省、市（地）
7、兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)”，但尚未涉及通過立法解決國(guó)企問題，以及通過法律來規(guī)范國(guó)資委的地位、領(lǐng)導(dǎo)人任用和監(jiān)管等重大問題。如果這些問題不解決，國(guó)資委將可能變成國(guó)有資產(chǎn)的絕對(duì)支配者，與其代理者、監(jiān)管者的身份不符。因此，對(duì)國(guó)企及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理必須有一部完整的法律予以規(guī)范，而且該法律必須由人大常委會(huì)委托專家團(tuán)起草，交全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過。國(guó)企及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律應(yīng)包含國(guó)資委的地位、職責(zé)、監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)人任免等，以及國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)配置、監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)保值增值及責(zé)任追究等等內(nèi)容。要進(jìn)一步研究探索所有權(quán)
8、與行政權(quán)的再分離問題，讓國(guó)資委直接對(duì)人大負(fù)責(zé)，只有這樣才能真正解決國(guó)企的監(jiān)督管理問題，才能更好地解決國(guó)企所有者缺位問題。???對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理的法律、法規(guī)，要在國(guó)資委的嚴(yán)格監(jiān)督下予以貫徹執(zhí)行。要根據(jù)公司法等一系列現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范改造國(guó)企，不能搞形式主義，搞“翻牌公司”。特別是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理不能一肩挑，要按現(xiàn)代企業(yè)通行的做法建立法人治理結(jié)構(gòu)，建立董事會(huì)行使所有者權(quán)利，再由董事會(huì)聘請(qǐng)總經(jīng)理行使
