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1、挖掘資源背后的文化底蘊(yùn)——景德鎮(zhèn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型側(cè)記日期:2010年9月6日來源:景德鎮(zhèn)市發(fā)改委作者:本站編輯:羅小蓉訪問:131次[字體:大中小]???眾所皆知,景德鎮(zhèn)是聞名世界的瓷都,是中國最古老的工業(yè)發(fā)祥地之一和江西省重要的工業(yè)基地,也是典型的資源型城市。在去年國務(wù)院公布的第二批全國資源枯竭型城市名單中,江西景德鎮(zhèn)名列其中。作為一個以瓷立市的資源型城市,當(dāng)此局面,景德鎮(zhèn)如何延續(xù)“千年瓷都”的歷史?如何轉(zhuǎn)身尋找新的發(fā)展動力?記者沿著瓷都的老街里弄開始尋找答案?! 百Y源枯竭”里蘊(yùn)藏“生機(jī)” 作為中國最古老工業(yè)的發(fā)樣地之一,
2、景德鎮(zhèn)一直都是中國的制瓷中心和產(chǎn)業(yè)工人的聚集地,工業(yè)化程度較高,企業(yè)工人、尤其是陶瓷工業(yè)工人數(shù)量龐大。但自上世紀(jì)末,當(dāng)?shù)?0大陶瓷企業(yè)改制后,部分陶瓷企業(yè)因不適應(yīng)市場要求而被淘汰,導(dǎo)致大批職工下崗失業(yè),就業(yè)、再就業(yè)壓力極大?! ×硪环矫妫S著資源枯竭和國家有關(guān)礦產(chǎn)資源政策的實(shí)施等原因,大批瓷土礦和以瓷土礦為主要生產(chǎn)原料的企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉,與制瓷配套的加工,制造型瓷廠已都普遍處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。 一份來自官方的材料顯示,景德鎮(zhèn)全市國有和集體瓷礦及制瓷企業(yè)數(shù)量,從上世紀(jì)90年代的300余家,下降到2007年的157家。而2005年至2007年間
3、,景德鎮(zhèn)瓷礦制瓷業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為11.9%、11.7%和11.3%。 2007年10月15日,“幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”這14個字首次出現(xiàn)在中共十七大政治報(bào)告中,幾十個深陷枯竭困境的城市開始嘗試轉(zhuǎn)型。資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,沒有成功的模式可以借鑒,也沒有現(xiàn)成的套路可以照搬。 “很多城市都來向國家部委要政策,但是不可能每個城市都給特殊照顧,于是要擬出一個資源枯竭程度有所差別的城市名單?!眹野l(fā)展改革委一位官員說?! ?009年3月5日,景德鎮(zhèn)市發(fā)展改革委終于松了口氣。國務(wù)院確定的第二批資源枯竭型
4、城市名單中景德鎮(zhèn)赫然在列。“在人們的印象中,資源枯竭多是指煤炭、森林等資源,對于瓷土這一塊比較難以理解?!苯骶暗骆?zhèn)市發(fā)展改革委主任李曉民說?! 皟H僅依靠這些行政手段四五年的支持來完成城市轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?!眹野l(fā)展改革委一官員強(qiáng)調(diào),“景德鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型不可能是簡單的工業(yè)方向的調(diào)整,景德鎮(zhèn)以枯竭的資源所承載的陶瓷文化恰恰是景德鎮(zhèn)最需要發(fā)揚(yáng)的。我們需要依托歷史賦予這個城市的文化底蘊(yùn),生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品,當(dāng)固定的原料成本在產(chǎn)品總成本比例中所占份額越來越小時,這個‘資源枯竭’對景德鎮(zhèn)的影響也微乎其微了?!薄 ?009年以來,國家先后三次下達(dá)景德鎮(zhèn)市財(cái)力性轉(zhuǎn)
5、移支付資金共3.51億元。江西省財(cái)政廳也非常重視,已給予6600萬元配套資金支持。截至目前,第一批中央和省配套資金安排了30多個項(xiàng)目,拉動投資6.9億元,已經(jīng)全部撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位;第二批財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金安排項(xiàng)目26個,拉動投資9.7億元。在實(shí)施轉(zhuǎn)型過程中,景德鎮(zhèn)市緊緊圍繞國務(wù)院有關(guān)文件要求,及時出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)景德鎮(zhèn)市資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型工作的實(shí)施意見》,扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型工作。該市成立了資源型城市轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),由市委書記擔(dān)任組長,市長擔(dān)任第一副組長協(xié)調(diào)并指導(dǎo)規(guī)劃和方案的實(shí)施,負(fù)責(zé)對使用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行篩選、評估論證、
6、稽查等?! 【暗骆?zhèn)市市長李放認(rèn)為,景德鎮(zhèn)是可以從資源枯竭的危機(jī)中,發(fā)現(xiàn)里面蘊(yùn)藏的“生機(jī)”。他表示,依靠大量消耗資源、以環(huán)境遭受破壞為代價的傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè),將被高附加值的新型陶瓷產(chǎn)業(yè)所替代?! 【暗骆?zhèn)市發(fā)展改革委主任李曉民認(rèn)為,這筆財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金,如果運(yùn)用合理的話,有可能會拉動50億元、乃至上百億元的投資。問題的關(guān)鍵在于:下一步該怎么走?如何適應(yīng)城市轉(zhuǎn)型? 事實(shí)上,當(dāng)?shù)卣蚕M柚鷩艺咧С謱?shí)現(xiàn)“資源枯竭型城市”向“循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市”的轉(zhuǎn)變,從而在國內(nèi)資源枯竭城市中豎立起一個典型?! ?shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 對陶瓷產(chǎn)業(yè)來說,文化是一種
7、更為稀缺的資源,也是景德鎮(zhèn)這塊鍛造了千年的金字招牌的優(yōu)勢?! 〗魇“l(fā)展改革委于2009年7月批復(fù)同意設(shè)立江西首家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基地――景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,形成了以高新技術(shù)陶瓷引領(lǐng)的制造產(chǎn)業(yè)和以陶藝工作室引領(lǐng)的陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)兩大板塊,景德鎮(zhèn)由此拉開陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型帷幕?! 凹t店街”工程是景德鎮(zhèn)市正在打造的陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的一部分。“紅店街”工程就是要打造一條前店后廠的粉彩瓷“原生態(tài)”制瓷一條街,將歷史的工業(yè)遺存保留下來,將民俗、手工藝術(shù)、文化保留下來,做成有文化品味的、活的博物館。這是景德鎮(zhèn)市長李放的一個金點(diǎn)子和絕佳創(chuàng)意。有關(guān)人士認(rèn)
8、為,“紅店街”的發(fā)展模式將珍珠一樣散落在民間的手工作坊“串”起來,做成一個產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都將是豐厚的?! 〕恕凹t店街”,景德鎮(zhèn)另一發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的載