中國(guó)環(huán)境稅現(xiàn)狀、問題及對(duì)策分析

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1、中國(guó)環(huán)境稅現(xiàn)狀、問題及對(duì)策分析摘要進(jìn)入新世紀(jì)以來環(huán)境問題越發(fā)突出,環(huán)境污染已成為了全球性的問題,各國(guó)政府都在尋求解決之道,而從實(shí)際效果看經(jīng)濟(jì)手段尤其是開征環(huán)境稅,起到了較好的效果。論文首先從環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論角度分析了環(huán)境問題產(chǎn)生的原因,闡述了國(guó)際上有關(guān)治理環(huán)境污染的基本手段,再通過分析征收環(huán)境稅對(duì)市場(chǎng)主體起到的收入效應(yīng)、替代效應(yīng)、福利效應(yīng)說明了其對(duì)治理環(huán)境污染的效果,指出了我國(guó)開征環(huán)境稅的必要性及可行性。其次就我國(guó)環(huán)境稅目前狀況的分析,論述了我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境稅存的問題與不足。最后介紹了國(guó)外環(huán)境稅實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn),并對(duì)改進(jìn)我國(guó)環(huán)境稅提出建議措施。關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;環(huán)境稅;稅收制度Chinaenvir

2、onmentaltaxpresentsituation,problemandcountermeasureanalysisABSTRACTEnvironmentproblembecomesincreasinglyprominentsincethecenturyandtheenvironmentalpollutionhasbecomeaglobalproblem.Governmentsareseekingasolution,andtheeconomicmeanshaveplayedagoodeffect,especiallyenvironmenttax.Thispaperanalyzesth

3、ecausesoftheenvironmentalproblemsfromtheperspectiveofenvironmentaleconomictheory.Thispaperexpoundstheinternationalmeanstocontrolenvironmentalpollution.Thispaperpointsthattheeffectofpollutioncontrolfromtheincomeeffect,substitutioneffectandwelfareeffectimposedbyenvironmentaltax.Itpointsthenecessity

4、andfeasibilityofthetax.Then,itanalyzesthesituationandshowstheprobleminitsimplementation.Finally,itintroducesthebetterexperienceinothercountry,andtalkaboutthesuggestionforimprovingournationalenvironmentaltax.Keywords:Environmentalpollution;environmenttax;revenuesystem目錄一、引言1二、環(huán)境稅的理論分析1(一)環(huán)境稅的內(nèi)涵1(二

5、)征收環(huán)境稅的必要性1(三)環(huán)境稅對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用分析21.收入效應(yīng)22.替代效應(yīng)33.福利效應(yīng)3三、我國(guó)實(shí)施環(huán)境稅的現(xiàn)狀與問題4(一)我國(guó)當(dāng)前環(huán)境稅現(xiàn)狀41.資源稅42.車船購置稅43.消費(fèi)稅44.城市建設(shè)維護(hù)稅4(二)我國(guó)環(huán)境稅存在的不足51.缺乏專門性環(huán)境稅52.稅率偏低53.碳稅缺失54.環(huán)境稅外延不足5四、國(guó)外環(huán)境稅實(shí)施狀況5(一)國(guó)外環(huán)境稅的實(shí)行51.專項(xiàng)環(huán)境稅52.能源稅63.碳稅64.有關(guān)環(huán)境稅的其他政策6(二)對(duì)中國(guó)開征環(huán)境稅的啟示61.開征環(huán)境稅已成為重要環(huán)保手段62.開征專項(xiàng)環(huán)境稅73.注重環(huán)境稅的刺激作用74.注重碳稅的征收7五、構(gòu)建我國(guó)環(huán)境稅體系的政策建議7(一

6、)完善現(xiàn)有環(huán)境稅71.?dāng)U大資源稅征收范圍72.調(diào)整消費(fèi)稅73.完善增值稅、所得稅8(二)開征專門性環(huán)境稅81.大氣污染稅82.垃圾稅83.水污染稅8(三)環(huán)境稅的設(shè)計(jì)81.稅種的設(shè)定82.稅率的制定93.目標(biāo)的確定94.環(huán)境稅制定的原則9(四)建立環(huán)境稅配套措施91.完善相關(guān)法律法規(guī)制度92.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式93.加快環(huán)境稅征管體系建設(shè)、調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu)9參考文獻(xiàn)10一、引言改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的到迅猛發(fā)展,制造業(yè)的粗放擴(kuò)張奠定了我國(guó)世界工廠地位,使我國(guó)人均GDP達(dá)到5000美元,同時(shí)也把我國(guó)面臨的環(huán)境污染壓力帶到了前所未有的高峰。2014年3月北京市出現(xiàn)持續(xù)一周的霧霾天

7、氣,同時(shí)全國(guó)平均霧霾天數(shù)創(chuàng)52年之最。在中國(guó),藍(lán)色的天空、清新的空氣、清澈的湖水已成為居民的奢望與回憶,我國(guó)環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性已可想而知。環(huán)境作為人類社會(huì)的稀缺資源和人類賴以生存的空間,具有獨(dú)特的社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前環(huán)境問題已經(jīng)不是一國(guó)或一地區(qū)的區(qū)域問題,已然擴(kuò)大到全世界范圍,世界各國(guó)都在極力尋求解決環(huán)境問題的途徑。西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),環(huán)境問題出現(xiàn)的時(shí)間早于我國(guó),同樣關(guān)于環(huán)境問題的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也比我國(guó)要多要完善。從實(shí)際

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